Дата принятия: 21 января 2019г.
Номер документа: 11-243/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2019 года Дело N 11-243/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело по жалобе Перетрухина В.И. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 14 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "УК Аврора" Перетрухина Виктора Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора города Азова и Азовского района по пожарному надзору, дознаватель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Азову и Азовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области от 24 сентября 2018 года директор Общества с ограниченной ответственностью "УК Аврора" (далее - ООО "УК Аврора") Перетрухина В. И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Указанное постановление Перетрухин В.И. обжаловал в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 14 декабря 2018 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
На решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 14 декабря 2018 года Перетрухиным В.И. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи, как незаконных и необоснованных. В обоснование жалобы заявитель ссылается на отсутствие сведений о событии административного правонарушения в протоколе и постановлении, не установлена его вина и причинно-следственная связь между его действиями и неблагоприятными последствиями.
Защитник директора ООО "УК Аврора" Перетрухина В.И., по доверенности Руссу И.В., - в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника привлекаемого к административной ответственности лица Руссу И.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 21 сентября 2018 г. на земельном участке, находящемся в долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и избравших в качестве управляющей компании ООО "УК Аврора" сотрудниками пожарного надзора (в период особого противопожарного режима) было выявлено блокирование дворового проезда, ограничивающее беспрепятственный проезд пожарной техники, путем установки металлического барьера, что является нарушением п. 75 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, п. 6 ст. 63 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства, в том числе о выявленных нарушениях, подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 11-164/2018/1 от 24 сентября 2018 года, представлением N 11-164/2018/4 от 24 сентября 2018 года, постановлением Администрации г. Азова N 1202 от 30 мая 2018 года, фотоматериалом, выпиской из реестра объектов жилищного фонда, протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 28 июня 2018 года и другими материалами дела, которым должностным лицом и судьей городского суда дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Так, согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители управляющих компаний обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, установления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "е" п. 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительстве Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, включая меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
При указанных обстоятельствах, административный орган пришел к выводу о том, что, бездействие директора ООО "УК Аврора" ПеретрухинаВ.И. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, его вина в совершении правонарушения установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.
Правильность выводов, изложенных в постановлении административного органа, нашли своё подтверждение в решении судьи Азовского городского суда Ростовской области, вынесенных в соответствии со ст. ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ.
Вывод о виновности директора ООО "УК Аврора" Перетрухина В. И. в совершении указанного правонарушения, является правильным.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, проверялись судьей городского суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 14 декабря 2018 года, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
В целом, жалоба не содержит фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления судьи.
Постановление вынесено в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории правонарушений, наказание назначено с учетом тяжести совершенного бездействия, характера и степени общественной опасности в пределах санкции, предусмотренной ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Перетрухина В.И. допущено не было.
Поскольку вынесенные постановление должностного лица и решение судьи городского суда не противоречат нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба Перетрухина В.И. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Перетрухина В.И. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
