Решение Владимирского областного суда от 30 января 2020 года №11-24/2020

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 января 2020 года Дело N 11-24/2020
Судья Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мурзина С.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора федерального государственного бюджетного учреждения (далее ФГБУ) "Национальный парк "Мещера" Желтухина В.Н. N 08/2019М от 03 октября 2019 года и решение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 03 декабря 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мурзина С. Н.,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора ФГБУ "Национальный парк "Мещера" Желтухина В.Н. N 08/2019М от 03 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Муромского городского суда Владимирской области от 03 декабря 2019 года, Мурзин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Мурзин С.Н. ставит вопрос об отмене вышеназванных актов и прекращении производства по делу. В обоснование указал, что его автомобиль осуществлял стоянку на берегу реки Ока в Вачском районе Нижегородской области, что не относится к землям заказника, куда он проехал также по территории Нижегородской области, а не по Муромскому заказнику. Обращает внимание, что данные обстоятельства подтверждаются приведенными в процессуальных документах координатами. Также сообщает, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.
В судебном заседании Мурзин С.Н. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить вынесенные в отношении него постановление и судебное решение, прекратить производство по делу.
ГБУ "Национальный парк "Мещера" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание представителя не направило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав Мурзина С.Н., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 8.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
В соответствии с Уставом ФГБУ "Национальный парк "Мещера", утвержденным приказом Минприроды России от 14 января 2019 года N 9, ФГБУ "Национальный парк "Мещера" осуществляет управление государственным природным заказником федерального значения "Муромский" (л.д. 29-45).
Режим особой охраны территории заказника, правила использования природных ресурсов на территории природного заказника "Муромский", а также его границы урегулированы Положением о государственном природном заказнике федерального значения "Муромский", утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 36 от 19 февраля 2009 года.
Согласно пункту 17 статьи 2.1 данного Положения на территории заказника запрещается проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования.
Из обжалуемого постановления следует, что Мурзин С.Н. привлечен к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ за то, что он на принадлежащем ему автомобиле УАЗ, государственный регистрационный знак ****, 22 июня 2019 года в 07 часов 55 минут на особо охраняемой природной территории Муромского заказника, 1 км на север от д.Захарово Муромского района, координаты 55 49.620, 042 25.510, осуществил проезд и стоянку вне дорог общего пользования, чем нарушил п.п.17 п.2.1 Положения о ГПЗФЗ "Муромский".
Признавая Мурзина С.Н. виновным в совершении указанного правонарушения, должностное лицо пришло к выводу о том, что тот проехал на автомобиле по территории Муромского заказника вне дорог общего пользования и осуществил стоянку также вне дорог общего пользования в границах заказника.
Судом первой инстанции данные выводы и принятое постановление поддержано и оставлено без изменения.
Между тем с такими выводами согласиться нельзя ввиду следующего.
Как усматривается из служебной записки государственного инспектора ФГБУ "Национальный парк "Мещера" Зайцева А.А., 22 июня 2019 года в 07 часов 55 минут в 1 км на юг от д.Захарово Муромского района на территории Муромского заказника им обнаружен автомобиль УАЗ, государственный регистрационный знак ****, осуществивший проезд по территории Муромского заказника вне дорог общего пользования и стоянку на берегу реки Ока Нижегородской области, а также приведены координаты места обнаружения - 55 49.620, 042 25.510 (л.д.11).
Согласно представленным ГИБДД сведениям указанный автомобиль принадлежит Мурзину С.Н., в отношении которого по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении от 20 августа 2019 года. При этом в протоколе указано, что Мурзин С.Н. осуществил проезд и стоянку вне дорог общего пользования на особо охраняемой природной территории Муромского заказника, 1 км на север от д.Захарово Муромского района и также приведены координаты, указанные в служебной записке - 55 49.620, 042 25.510 (л.д.17).
Аналогичные данные содержатся и в постановлении о привлечении Мурзина С.Н. к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ (л.д.20).
Вместе с тем, согласно данным карты, находящейся в общем доступе в сети Интернет, место, соответствующее указанным в вышеназванных документах координатам, расположено южнее д.Захарово Муромского района на берегу реки Ока, но уже на территории Вачского района Нижегородской области.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела данные свидетельствуют о том, что автомобиль Мурзина С.Н. был обнаружен на территории Вачского района Нижегородской области.
Границы ГПЗФЗ "Муромский" определены Положением о нем. Согласно п.1.6 этого Положения южная граница заказника проходит по административной границе Владимирской и Нижегородской областей.
При таких обстоятельствах обнаруженный на территории Нижегородской области автомобиль Мурзина С.Н. осуществлял стоянку вне границ ГПЗФЗ "Муромский", что также видно на карте при установлении места стоянки по координатам, приведенным в служебной записке, протоколе об административном правонарушении и постановлении.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Мурзин С.Н. последовательно указывал на данный факт. Однако судом должным образом приведенные им доводы проверены не были.
Кроме того каких-либо достоверных доказательств того, что Мурзин С.Н. проехал к месту обнаружения автомобиля вне дорог общего пользования по территории Муромского заказника материалы дела не содержат.
Вменённое Мурзину С.Н. нарушение в этой части основано лишь на предположениях инспектора Зайцева А.А.
Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности Мурзина С.Н. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и последующее судебное решение, вынесенные в отношении Мурзина С.Н., подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Мурзина С.Н. удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора ФГБУ "Национальный парк "Мещера" Желтухина В.Н. N 08/2019М от 03 октября 2019 года и решение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 03 декабря 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мурзина С. Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья областного суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка