Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: 11-24/2019
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 08 февраля 2019 года Дело N 11-24/2019
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф на решение судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 29 ноября 2018 года, вынесенное в отношении главного бухгалтера - руководителя финансово-экономической группы Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области Притумановой Натальи Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 29 ноября 2018 года постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, вынесенное в отношении главного бухгалтера - руководителя финансово-экономической группы Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области Притумановой Н.В., отменено. Производство по делу прекращено на основании п. 5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Ф. М.В. просит решение судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что в данном случае положения п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ неприменимы, поскольку на момент рассмотрения жалобы Притумановой Н.В. судьей Октябрьского районного суда г.Владимира часть 1.4 статьи. 7.30 КоАП РФ не была признана утратившей силу.
Притумановой Н.В. во Владимирский областной суд представлена письменная позиция на жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф в которой она просит решение судьи оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа Евграфову Е.А., поддержавшую жалобу, Притуманову Н.В. и ее защитника Рыбакову Д.С., возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 ст. 7.30 КоАП РФ.В вину Притумановой Н.В. вменялось совершение указанного административного правонарушения в связи с тем, что она, являясь ответственной за подготовку и размещение отчета в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) об исполнении контракта, в нарушение ч. 9 ст. 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не разместила в ЕИС отчет об исполнении каждого (отдельного) этапа исполнения государственного контракта на поставку тепловой энергии N 16-17/3 ТС от 26 марта 2017 года, заключенного между Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области и ООО "Суздальтеплосбыт".
По результатам рассмотрения жалобы Притумановой Н.В. на постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России от 24 октября 2018 года о назначении административного наказания судья Октябрьского районного суда г.Владимира пришел к выводу, что в рассматриваемом случае имеются основания для применения положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, в связи с чем постановление отменил, производство по делу прекратил на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Мотивы, по которым судья пришел к указанному выводу, подробно изложены в решении, оснований не согласиться с ними не имеется.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.
К настоящему времени указанный срок истек.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения разрешаться не может, поскольку это ухудшало бы положение такого лица, что недопустимо.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 29 ноября 2018 года, вынесенное в отношении главного бухгалтера - руководителя финансово-экономической группы Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области Притумановой Натальи Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф - без удовлетворения.
Судья областного суда Е.В.Агафонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
