Решение Ростовского областного суда от 16 февраля 2021 года №11-241/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 11-241/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г.Ростова-на-Дону Елизаровой С.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 08.10.2020г. Администрация г.Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Администрация г.Ростова-на-Дону обжаловала указанное постановление должностного лица административного органа в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года постановление Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 08.10.2020г. оставлено без изменения, жалоба Администрации г.Ростова-на-Дону - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г.Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного решения по мотивам его незаконности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника юридического лица - Елизарову С.Ю., оснований к отмене состоявшегося по делу решения не нахожу.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, Администрация г.Ростова-на-Дону является должником по исполнительному производству N 48548/20/61018-ИП, возбужденному 26 сентября 2019 года на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу N 2-1124/2019., предмет исполнения - об обязании Администрации г.Ростова-на-Дону обеспечить проведение мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ******, в котором проживает инвалид I группы <М.>, в целях обеспечение условий доступности для инвалида-колясочника в соответствии с оптимальным перечнем мероприятий по приспособлению общего имущества в указанном многоквартирном доме, определенным на основании Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016г. N 649.
Администрация г.Ростова-на-Дону не исполнила требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и Администрации был установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа - до 01.09.2020г.
В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 28 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области в отношении Администрации г.Ростова-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановлением Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 08.10.2020г. Администрация г.Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа.
Признав исследованные доказательства достаточными и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону сделали правильный вывод о том, что в действиях Администрации г.Ростова-на-Дону усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником по исполнительному производству, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Действия Администрации г.Ростова-на-Дону квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия Администрацией г.Ростова-на-Дону исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства и, соответственно, исполнения требования исполнительного листа.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г.Ростова-на-Дону в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г.Ростова-на-Дону от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, при этом, положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов.
Администрацией г.Ростова-на-Дону надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.
Таким образом, убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить решение судьи районного суда и постановление административного органа о назначении административного наказания, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Ростова-на-Дону, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г.Ростова-на-Дону Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка