Решение Ростовского областного суда от 12 марта 2019 года №11-241/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 11-241/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "РостовАвтоДорСтрой" Петиновой Е.М. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РостовАвтоДорСтрой",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов N07/0106137/127 от 20 августа 2018 года общество с ограниченной ответственностью "РостовАвтоДорСтрой" (далее по тексту ООО "РАДС", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 24 декабря 2018 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО "РАДС" - без удовлетворения.
Не согласившись с указанными актами ООО "РАДС", в лице защитника Петиновой Е.М., обжаловало постановление и решение в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель просит отменить обжалуемые постановление и решение, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО "РАДС" состава административного правонарушения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст. 8.42 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
На основании п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специальном оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Из материалов дела следует, что в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 2 августа 2018 года в 13 часов 15 минут на левом берегу реки Дон, около 1 километра выше по течению от окраины х. Шмат Азовского района Ростовской области, установлен факт размещения Обществом в прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоне водного объекта реки Дон отвалов легкого размываемого грунта в 18 метрах от уреза воды реки Дон и использования транспортного средства: фронтальный погрузчик, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН регион; экскаватор DЕЕRЕ Е 330 без государственного регистрационного знака; автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН регион; асфальтоукладчик VОLVО АВG 820 без государственного регистрационного знака. Движение и стоянка указанных транспортных средств организована непосредственно в водоохранной зоне водного объекта реки Дон по временной дороге, не имеющей твердого покрытия, что является нарушением п. 4 ч. 15, ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Факт совершения ООО "РАДС" вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; муниципальным контрактом от 9 марта 2018 года; проектной документацией; графиком производства работ; договором субподряда от 19 марта 2018 года; уставом ООО "РАДС"; протоколом об административном правонарушении; планом - схемой места совершения административного правонарушения; фотоматериалом и другими доказательствами.
Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Действия ООО "РАДС" верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, поскольку объективная сторона вмененного обществу административного правонарушения выражается в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Доводы жалобы об отсутствии вины ООО "РАДС", являются необоснованными и опровергаются собранными по делу доказательствами.
Вопреки доводам жалобы в процессе административного производства собрано достаточно фактических данных, которые в совокупности свидетельствуют о виновности именно ООО "РАДС" в совершении вмененного правонарушения.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Представленные доказательства о факте нахождения указанных транспортных средств в 18 метрах от береговой линии, в водоохраной зоне в прибрежной защитной полосе, исследованы судьей городского суда и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей городского суда норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание в виде административного штрафа, назначено ООО "РАДС" в пределах санкции ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 24 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "РАДС" Петиновой Е.М. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка