Решение Владимирского областного суда от 13 сентября 2018 года №11-239/2018

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 сентября 2018 года Дело N 11-239/2018
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Владимирстата Г на решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 мая 2018 г., вынесенное в отношении ООО "Владимиртеплогаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Владимирстата Г от 16 марта 2018 г. ООО "Владимиртеплогаз" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 мая 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Г просит решение судьи отменить, назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Указывает, что оснований для признания деяния малозначительным не имелось.
Одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Защитник ООО "Владимиртеплогаз" Богачева А.А. представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении ходатайства отказать.
Принимая во внимание, что первоначальная жалоба на решение судьи была подана хотя и не уполномоченным должностным лицом, но в установленный законом срок, судья Владимирского областного суда определил: ходатайство удовлетворить, пропущенный срок обжалования восстановить, рассмотреть жалобу по существу.
ООО "Владимиртеплогаз" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы. Его представитель в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Владимирстата Романовой С.В., поддержавшей жалобу, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 13.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.
Согласно ч 1 ст. 8 ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон) респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.
В соответствии с п.п. 3, 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620 (далее - Положение), первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами. Первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Приказом Росстата от 19 октября 2009 г. N 230 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды" (далее - Приказ N 230) утверждена форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды".
Из постановления об административном правонарушении следует, что ООО "Владимиртеплогаз" привлечено к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение требований ч. 1 ст. 8 Закона, п.п. 3, 4 Положения не предоставило в установленный срок - до 22 января 2018 г. первичную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" за 2017 г.
Не оспаривая наличие состава административного правонарушения, защитник Общества обратился в Октябрьский районный суд г. Владимира с просьбой отменить постановление и признать деяние малозначительным, указав, что нарушение срока сдачи отчетности имело место в непродолжительный период - с 22 января по 06 февраля 2018 г. и было связано с наличием в арбитражном суде спора между ООО "Владимиртеплогаз" и иным юридическим лицом.
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира, придя к выводу о том, что с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий, деяние не представляло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, с указанными доводами согласился. Отменил постановление о назначении административного наказания и прекратил производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, не допущено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения административного
правонарушения и к настоящему времени истек.
Привлечение к административной ответственности за пределами срока давности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, недопустимо, поскольку это нарушало бы положения ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В связи с изложенным оснований для отменны или изменения решения нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 мая 2018 г., вынесенное в отношении ООО "Владимиртеплогаз"по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Владимирстата Г - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка