Решение Ростовского областного суда от 12 марта 2019 года №11-232/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 11-232/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора акционерного общества "Ростоввторпереработка" Кутузова М.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества "Ростоввторпереработка",
установил:
постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 27 сентября 2018 года акционерное общество "Ростоввторпереработка" (далее по тексту АО "РВП") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 декабря 2018 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба АО "РВП" - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным актом, директор АО "РВП" Кутузов М.А. обжаловал решение в Ростовский областной суд. Заявитель жалобы просит изменить назначенное наказание, заменив административный штраф на предупреждение. В обоснование доводов жалобы директор общества указывает, что при назначении наказания, судьей районного суда не принято во внимание, что правонарушение АО "РВП" совершено впервые, также то, что АО "РВП" является субъектом среднего предпринимательства.
В судебном заседании защитники АО "РВП" Шпинькова М.С. и Брехов А.В. доводы жалобы поддержали, просили применить положения ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в период времени с 21 августа 2018 года по 17 сентября 2018 года проведена проверка соблюдения АО "РВП" обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды. При проведении проверки установлено, что АО "РВП" не соблюдаются условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух N 278 от 24 апреля 2015 года (срок действия до 16 февраля 2020 года).
Установленные факты явились основанием для вынесения постановления о привлечении АО "РВП" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.
Принимая решение по результатам пересмотра постановления должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о том, что действия АО "РВП" правильно квалифицированы старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ. Административное наказание АО "РВП" назначено в пределах санкции статьи.
Полагаю, что выводы судьи районного суда являются законными и обоснованными.
Вина АО "РВП" в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом административного органа и судом первой инстанции дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
Порядок привлечения АО "РВП" к административной ответственности не нарушен. Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание назначено в минимальных пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела не допущено.
Оснований для замены назначенного наказания предупреждением не имеется, поскольку в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии, в том числе причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Материалами дела подтверждено и Обществом не опровергнуто, что выявленное нарушение создало угрозу причинения вреда окружающей среде.
В связи с вышеизложенным, оснований для изменения либо отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ судья,
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении АО "РВП" оставить без изменения, жалобу директора АО "РВП" Кутузова М.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка