Решение Ростовского областного суда от 16 февраля 2021 года №11-227/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 11-227/2021
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу временно исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Бондарь Е.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 13 октября 2020 г. Администрация г. Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях Администрации г. Ростова-на-Дону состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, временно исполняющий обязанности начальника отдела - старший судебный пристав Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Бондарь Е.А. ставит вопрос об отмене указанного решения судьи районного суда.
В судебном заседании защитник Администрации города Ростова-на-Дону по доверенности Елизарова С.Ю. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что требования исполнительного документа исполнены, квартира предоставлена ФИО7.
Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам находилось исполнительное производство N 35081/19/61018-ИП, возбужденное 26 сентября 2019 г. на основании исполнительного листа ФС N 023768649 от 08.01.2019 года, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону, об обязании Администрации города Ростова-на-Дону предоставить семье, состоящей из двух человек, а именно ФИО8 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, находящееся в пределах города Ростова-на-Дону.
08.10.2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
30.07.2020 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 01.09.2020 года.
Поскольку требование исполнительного документа не было исполнено, 29 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону. 13 октября 2020 г. вынесено постановление о привлечении юридического лица к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о том, что постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 28 августа 2020 г. N 899 семье ФИО9 предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
С выводами судьи районного суда следует согласиться, с учетом исполнения обязательств.
Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 и со ст. 26.1 Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.
По смыслу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 Кодекса, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае - до вынесения постановления должностным лицом.
Рассматривая жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 13 октября 2020 г., судьей районного суда было установлено, что Администрацией г. Ростова-на-Дону были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 28 августа 2020 г. N 899 о предоставлении ФИО10 жилого помещения принято в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 01.09.2020 года.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года не имеется.
Приведенные в жалобе доводы фактически выражают несогласие с произведенной судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, что не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности начальника отдела - старшего пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Бондарь Е.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка