Решение Ростовского областного суда от 19 февраля 2019 года №11-224/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 11-224/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шкаврова А.А. на определение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление от 09 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Янтарь" Шкаврова Анатолия Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Родионово-Несветайского района Ростовской области по использованию и охране земель от 09 июля 2018 года Глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Янтарь" Шкавров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанное постановление Шкавров А.А. обжаловал в суд. Заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления о назначении наказания.
Определением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 декабря 2018 года в удовлетворении ходатайства Главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Янтарь" Шкаврова А.А. о восстановлении срока для обжалования постановления главного государственного инспектора Родионово-Несветайского района Ростовской области по использованию и охране земель от 09 июля 2018 года отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Шкавров А.А. ставит вопрос об отмене определения судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 декабря 2018 года. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что срок им пропущен по уважительным причинам.
В судебном заседании защитник Шкаврова А.А. по доверенности Шкавров А.А. доводы жалобы поддержал, пояснил, что его отец Шкавров А.А, получив определение судьи Новошахтинского районного суда от 05 сентября 2018 года о возврате жалобы, забыл о нем.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по доверенности Курочкин В.И. возражал против удовлетворения жалобы.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу определение об отказе в восстановлении срока для обжалования постановления законным и обоснованным, а жалобу Шкаврова А.А. не подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно ч. 4 данной статьи об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено главным государственным инспекторомРодионово-Несветайского района Ростовской области по использованию и охране земель 09 июля 2018 года.
Копия обжалуемого постановления от 09июля 2018 года была полученаШкавровым А.А. 15 августа 2018 года, что подтверждается отметкой в уведомлении о получении почтового отправления, удостоверенной подписью указанного лица.Следовательно, срок обжалования решения с учетом выходных дней истек 27 августа 2018 года.
С жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ Шкавров А.А. обратился в суд через Родионово-Несветайский отдел Управления Росреестра по Ростовской области 28 октября 2017 года.
Полагаю, что судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обжалование заявитель не представил. Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось. В постановлении по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа разъяснены порядок и срок обжалования данного постановления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 ноября 2004 года N 367-0, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.
Шкавров А.А.в жалобе в качестве уважительности причин пропуска срока ссылается на то, что жалоба не была подана в установленный законом срок, поскольку он проходил медицинские обследования в связи с болезнью с 16 августа 2018 года по 29 августа 2018 года, а первоначально поданное им заявление об оспаривании двух постановлений по разным делам об административных правонарушениях было возвращено судьей.17 сентября 2018 года им было получено определение судьи о возврате первоначально поданной жалобы, с 25 сентября 2018 года по 05 октября 2018 года он находился на стационарном лечении.
Однако указанные доводы заявителя не могут быть приняты во внимание, поскольку с учетом установленных судьей районного суда обстоятельств, прохождение медицинских обследований в связи с болезнью с 16 августа 2018 года по 29 августа 2018 года не препятствовало Шкаврову А.А. первоначально обратиться с жалобой на постановление о назначении административного наказания в установленный законом срок - 27 августа 2018 года.
То обстоятельство, что 27августа 2018 г. Шкавров А.А. подал в Новошахтинский районный суд Ростовской области одну жалобу на два постановления по разным делам об административных правонарушениях, будучи не осведомленным, что каждое постановление подлежит самостоятельному обжалованию, само по себе не является безусловным основанием для восстановления срока обжалования.
Ссылка в жалобе на то, что Шкавров А.А. проходил с 25 сентября 2018 года по 05 октября 2018 года стационарное лечение в МБУЗ Родионово-Несветайского района "Центральная районная больница" не может быть принята во внимание,поскольку соответствующих доказательств, а также сведений о сроках его пребывания там, представлено не было. В материалы дела представлена копия выписного эпикриза пациента МБУЗ Родионово-Несветайского района "Центральная районная больница" ..., проходившей стационарное лечение в указанный период (л.д. 105).
Таким образом, заявитель не был лишен возможности реализовать право на обжалование постановления о назначении наказания в установленный законом срок, а также воспользоваться юридической помощью защитника.
Учитывая изложенное, судья областного суда не усматривает оснований для отмены определения судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 декабря 2018 года.
Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Определение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Шкаврова А.А. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка