Решение Владимирского областного суда от 06 сентября 2018 года №11-215/2018

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2018 года Дело N 11-215/2018
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильюхина В.В. на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир от 23 мая 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 03 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", в отношении председателя ЖСК N 82 Ильюхина Василия Васильевича,
установил:
постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир от 23 мая 2018 года председатель ЖСК N 82 Ильюхин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" (далее также Закон области). Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 03 июля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Ильюхин В.В. просит указанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что не уведомлялся о месте и времени осмотра придомовой территории, о составлении протокола об административном правонарушении, дело рассмотрено без его участия. В материалах дела нет доказательств, свидетельствующих о том, что высота травы была более 15 см.
В письменных возражениях на жалобу, поступивших в областной суд, председатель административной комиссии муниципального образования город Владимир М просит решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, указывая, что выводы судьи основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Ильюхина В.В., поддержавшего доводы жалобы, дополнительно указавшего на отсутствие доказательств наличия травы на территории дома N ****, прихожу к следующему.
Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.
Решением Совета народных депутатов от 27.07.2017 N 104 утверждены Правила обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Владимир (далее - Правила благоустройства).
В соответствии с п. 5.2. Правил благоустройства юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы частных домовладений, ЖСК, ТСЖ, управляющие компании, гаражные кооперативы и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Владимир, обязаны производить регулярную уборку как территории хозяйствующих субъектов, так и прилегающих к ним территорий с учетом договоров землепользования.
На основании п. 9.4 Правил благоустройства юридические лица и их должностные лица, физические лица и индивидуальные предприниматели, ответственные за уборку территории, обязаны при высоте травы более 15 см производить покос травы с естественно созданного травянистого покрова, не допускать зарастания. Скошенная трава с территории удаляется в течение трех суток со дня проведения скашивания.
Согласно п. 8.2 Правил благоустройства период летней уборки устанавливается с 16 апреля по 31 октября.
Председатель ЖСК N 82 Ильюхин В.В. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 16 мая 2018 года в 10 час. 20 мин. по адресу: г****, в нарушение п. 9.4 Правил благоустройства не принял мер по организации покоса травы, вследствие чего высота травяного покрова составила более 15 см.
Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, полученными в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, фотоматериалами, планом территории многоквартирного дома ****, выпиской из ЕГРЮЛ. Представленные доказательства в достаточной степени опровергают доводы Ильюхина В.В. в настоящем судебном заседании о невозможности определить территорию дома N ****.
Как следует из материалов дела и не оспаривается Ильюхиным В.В., он является председателем ЖСК N 82, который осуществляет управление жилым домом ****
Таким образом, Ильюхин В.В., являясь председателем ЖСК N 82, должен обеспечивать надлежащий контроль и организацию своевременного покоса травы на территории хозяйствующего субъекта.
Принимая во внимание то, что из фотоматериалов, приложенных к акту обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, следует, что высота травы явно выше допустимых 15 см, само по себе то обстоятельство, что при осмотре придомовой территории высота травы не измерялась, не свидетельствует о наличии оснований для отмены состоявшихся по настоящему делу актов.
Довод жалобы о том, что Ильюхин В.В. не уведомлялся в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ о проведении осмотра принадлежащей ЖСК 82 территории подлежит отклонению, поскольку в данном случае осмотр проводился должностным лицом административного органа в рамках выполнения возложенных на него функций по контролю за соблюдением юридическими и физическими лицами муниципальных правил благоустройства на предмет содержания территорий города, обеспечения чистоты и порядка на них, то есть на территориях общего пользования, а не на территории, принадлежащей конкретному юридическому лицу. При этом, взаимодействия юридических лиц и органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, не требуется, следовательно, и предварительное уведомление законных представителей юридических лиц о предстоящем осмотре также не требуется.
Бездействие Ильюхина В.В. правильно квалифицировано по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
Административное наказание в виде административного штрафа назначено председателю ЖСК N 82 Ильюхин В.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией абз.1 п.1 ст.12 Закона области.
Довод жалобы о ненадлежащем извещении Ильюхина В.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела являлся предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отклонен. Нарушений норм процессуального права при извещении Ильюхина В.В. со стороны административной комиссии не установлено.
Несогласие Ильюхина В.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и проверить все доводы жалобы заявителя.
С учетом изложенного решение и постановление являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир от 23 мая 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 03 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", в отношении председателя ЖСК N 82 Ильюхина Василия Васильевича оставить без изменения, жалобу Ильюхина В.В. - без удовлетворения.
Судья Е.В.Агафонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка