Решение Ростовского областного суда от 21 января 2021 года №11-2142/2020, 11-78/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 11-78/2021
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Колотовой О.Г. на определение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 2 декабря 2020 г. о возвращении жалобы без рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колотовой Ольги Генриховны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС 3 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД России по Ростовской области N 18810061200000026444 от 23 июля 2020 года Колотова О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.
На указанное постановление Колотовой О.Г. подана жалоба в суд.
Определением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 2 декабря 2020 года оставлено без удовлетворения ходатайство Колотовой О.Г. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление инспектора ДПС 3 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД России по Ростовской области N 18810061200000026444 от 23 июля 2020 года.
Обратившись с настоящей жалобой, Колотова О.Г. просит об отмене определения судьи районного суда, восстановлении срока на подачу жалобы, полагает срок обжалования пропущенным по уважительной причине.
Вызванная для участия в рассмотрении дела Колотова О.Г. не явилась, о рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом, судебное разбирательство проведено в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены определения судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 2 декабря 2020 года ввиду следующего.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 2 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (часть 1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Из материалов дела усматривается, что первоначально Колотова О.Г. обратилась с жалобой на постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления получена Колотовой О.Г. 23 июля 2020 года, жалоба направлена почтой вышестоящему должностному лицу - 01 августа 2020 года (л.д. 10).
Ввиду того, что в установленный частью 1 статьи 30.5 названного Кодекса срок вышестоящее должностное лицо жалобу на постановление инспектора ДПС 3 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД России по Ростовской области N 18810061200000026444 от 23 июля 2020 года не рассмотрело, конверт с жалобой возвращен заявителю, Колотова О.Г. обратилась с жалобой на постановление должностного лица в Аксайский районный суд Ростовской области (л.д. 29), в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства в качестве обоснования уважительности причин пропуска срока.
Судьей районного суда было отказано со ссылкой на отсутствие уважительных причин пропуска Колотовой О.Г. процессуального срока.
Между тем, анализ положений статей 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.
В рассматриваемом случае первоначальное своевременное обращение Колотовой О.Г. с жалобой на постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления должностного лица в суд общей юрисдикции, принимая во внимание тот факт, что в предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок рассмотрения данной жалобы вышестоящим должностным лицом решение не вынесено, а действия Колотовой О.Г. позволяют сделать вывод о том, что она добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталась злоупотребить ими и имела намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что жалоба Колотовой О.Г. на постановление должностного лица рассмотрена вышестоящим должностным лицом с вынесением соответствующего решения.
При таких обстоятельствах судья Аксайского районного суда Ростовской области необоснованно счел неуважительными причины пропуска Колотовой О.Н. срока при подаче жалобы в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права заявителя на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, определение об оставлении без удовлетворения ходатайства Колотовой О.Г. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление инспектора ДПС 3 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД России по Ростовской области N 18810061200000026444 от 23 июля 2020 года, является незаконным и необоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 2 декабря 2020 года отменить, материал по жалобе Колотовой Ольги Генриховны на постановление инспектора ДПС 3 взвода 1 роты ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД России по Ростовской области N 18810061200000026444 от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, возвратить в Аксайский районный суд Ростовской области для решения вопроса о принятии жалобы и ее рассмотрении.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка