Дата принятия: 30 января 2018г.
Номер документа: 11-21/2018
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2018 года Дело N 11-21/2018
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи
Коваленко В.В.,
при секретаре
Мельник В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" на решение мирового судьи судебного участка N4 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по иску Сибирцевой Е.А. к ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" о взыскании денежных средств,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что Сибирцева Е.А. является родственницей участника Великой Отечественной Войны - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В период ее жизни истица в полном объеме ухаживала за своей тетей, оказывала ей бытовую помощь, варила еду, осуществляла уборку в квартире, по доверенности была представителем в различных организациях. После ее смерти организовала похороны и понесла расходы на ритуальные услуги. В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Военный комиссариат г.Петрозаводска с письменным заявлением о предоставлении пособия на погребение с приложением всех необходимых документов. Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления по мотиву истечения 6-месячного срока со дня смерти, необходимого для обращения за получением пособия. Указанный отказ истица считает незаконным, считает, что положения Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и Федерального закона "О ветеранах" не содержат каких-либо ограничений, связанных со сроками такой меры социальной поддержки ветеранов войны. Истица просит признать за ней право на возмещение расходов, связанных с погребением, после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" расходы на погребение в размере 18 250 руб., судебные расходы в сумме 5 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 730 руб.
Решением мирового судьи судебного участка N4 г.Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Сибирцевой Е.А. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Карелия" о взыскании денежных средств; за Сибирцевой Е.А. признано право на возмещение расходов, связанных с погребением после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.; с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Карелия" в пользу Сибирцсвой Е.А. взысканы расходы на погребение в сумме 18250 руб., судебные расходы в сумме 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 730 руб.
С данным решением не согласен ответчик, полагает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Заявитель указывает, что Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" содержит требования по срокам выплат единовременных пособий по погребению граждан - шесть месяцев. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, истица обратилась в военный комиссариат по возмещению расходов по ритуальным услугам в ДД.ММ.ГГГГ, что превышает срок обращения за выплатой пособия более 6 месяцев. Кроме того, заявитель указывает, что представленная Сибирцевой Е.А. квитанция к приходному кассовому ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> не подтверждает факт несения судебных расходов, так как данный документ не является надлежащим для целей подтверждения расходов.
Стороны в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.
В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционный жалобе и возражениях относительно жалобы.
В соответствии со ст.328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся тетей истицы Сибирцевой Е.А., умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдана справка о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 захоронена ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.
Из архивной справки следует, что ФИО1 работала на 1007 военносанитарном поезде в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, согласно удостоверению серии N, являлась участником Великой Отечественной войны, имела право на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах".
На обращение истицы Военный комиссариат города Петрозаводска ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" письмом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сообщил Сибирцевой Е.А., что в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти. Указано, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с полным пакетом документов в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министра обороны России от 13.01.2008 N 5, по истечении 6 месяцев со дня смерти ФИО1., следовательно, возместить расходы за ритуальные услуги в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказа Военным комиссариатом в возмещении истице расходов на погребение лица, являвшегося участником Великой Отечественной войны, при этом исходил из того, что установленный статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" срок 6 месяцев распространяется только на обращения за получением социального пособия на погребение, а возмещение за счет средств бюджета расходов на погребение, предусмотренное статьей 24 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", не ограничено сроками по предъявлении требований на получение такой меры социальной поддержки.
Соглашаясь с выводом суда, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.
В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
Таким образом, возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на погребение ветеранам Великой Отечественной войны, предусмотренное пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и статьей 24 Федерального закона "О ветеранах", по своему содержанию является льготой для данной категории лиц.
При этом п. 5 ст. 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и статья 24 Федерального закона "О ветеранах" не содержат каких-либо ограничений, связанных со сроками такой меры социальной поддержки ветеранов войны.
В частности, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 года N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", пунктом 33 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 года N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы", оплата ритуальных услуг, в том числе, связанных с погребением участника Великой Отечественной войны, не производится, если похороны таких лиц произведены за счет государства или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
Таким образом, действительно законодательством разграничиваются социальное пособие на погребение, предусмотренное ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", и возмещение понесенных расходов, связанных с погребением, закрепленное в ст. 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", поскольку по указанным мерам социальной поддержки установлены различные источники финансирования, порядок и размеры выплат, а также организации и органы, на которые возложена обязанность произвести выплаты.
Ограничение сроков обращения за возмещением Министерством обороны Российской Федерации указанных расходов статьей 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", регламентирующей порядок оплаты этих расходов, не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о пропуске истцом шестимесячного срока на обращение за возмещением расходов, связанных с погребением умершего участника Великой Отечественной войны, не может быть принят во внимание, поскольку основан на ошибочном толковании действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.
С учетом изложенного, мировым судьей обоснованно взысканы с ответчика в пользу истицы расходы на погребение в размере 18250 руб.
Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Из абз. 5 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд по письменному заявлению стороны, присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о сумме расходов, подлежащей взысканию, с учетом характера спорных правоотношений и доказанности понесенных расходов. При определении размера судебных расходов, подлежащих возмещению, суд исходил из принципа разумности и справедливости, участия представителя в рассмотрении дела, степени его сложности.
Суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом суда, поскольку установленные размеры расходов по оплате юридических услуг соразмерны объему оказанных юридических услуг.
Документально подтвержденные доказательства понесенных судебных расходов оценены судом первой инстанции с позиции их достаточности, допустимости и относимости в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Таким образом, в соответствии со ст.ст. 94, 98, 100 ГПК РФ мировым судьей также правомерно взысканы с ответчика судебные расходы в сумме 2000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 730 руб.
При таких обстоятельствах, дело правильно рассмотрено мировым судьей.
Разрешая спор, суд правильно определилимеющие значение обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и принял решение с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327 - 330 ГПК РФ, суд
определил:
Решение мирового судьи судебного участка N4 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
