Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 11-209/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 11-209/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев поступившую жалобу представителя МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска Абдулазизова Ф.Ш. на постановление начальника отдела - главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области от 25 ноября 2019 года, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области от 25 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 декабря 2019 года, МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу.
В судебном заседании представитель МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска Абдулазизов Ф.Ш., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Москаленко С.А., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как следует из материалов дела, 18 ноября 2019 года, в результате проведенной проверки, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: при рассмотрении протоколов лабораторных исследований от 11.11.2019 N 4561-В/Н; от 12.11.2019 N 4463-Б/Н, N 4462-Б/Н, N 4465-Б/Н обнаружено, что проба воды питьевой на выходе из ВОС-2 перед поступлением в распределительную сеть МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска для б.Промышленного района (г.Новочеркасск, Харьковское шоссе, 10) отобранная в 13 часов 07.11.2019 не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения" по микробиологическому показателю - "общие колиформные бактерии" (ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования"); проба воды питьевой, отобранная в 8 часов 00 минут 05.11.2019 из водоразборной колонки (ВРК) по ул.Орджоникидзе, 37 в г.Новочеркасске не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям - "мутность", "железо" (ГН 2.1.5.1315-03); проба воды питьевой отобранная в 08 часов 15 минут 05.11.2019 из водоразборной колонки (ВКР) по ул. Михайловской, 36/5 в г. Новочеркасске не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям - "мутность", "железо" (ГН 2.1.5.1315-03); проба воды питьевой, отобранная в 08 часов 40 минут 05.11.2019 из водоразборной колонки (ВКР) по ул.Кавказская, 32 в г. Новочеркасске не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям - "мутность", "общие колиформные бактерии", "термотолерантные колиформные бактерии" (ГН 2.1.5.1315-03).
Нарушение МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска требований ст. 11, ч.2 ст. 19 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, СаНПиН 2.1.4.1074-01, послужили основанием для привлечения МУП "Горводоканал" к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Выводы судьи о виновности МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска в совершении данного административного правонарушения, изложенные в постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доказательств того, что МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не представлено и судьей не установлено. В данном случае Учреждение не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых статей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
При этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Учреждения.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья городского суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска, не имеется.
Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи городского суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела - главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области от 25 ноября 2019 года, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска оставить без изменения, жалобу представителя МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска Абдулазизова Ф.Ш. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
