Решение Владимирского областного суда от 21 сентября 2017 года №11-209/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2017 года Дело N 11-209/2017
 
г. Владимир 21 сентября 2017 г.
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЖЭЦ-Управление» М на определение судьи Ковровского городского суда от 20 июля 2017 г., об отказе в удовлетворения ходатайства ООО «ЖЭЦ-Управление» о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления главного государственного санитарного врача по г. Ковров, Ковровскому и Камешковскому районам от 5 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного санитарного врача по г. Ковров, Ковровскому и Камешковскому районам от 5 апреля 2017 г. ООО «ЖЭЦ-Управление» (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
11 мая 2017 г. директором ООО «ЖЭЦ-Управление» М в Ковровский городской суд заказным письмом на указанное постановление направлена жалоба, датированная 25 апреля 2017 г.
Определением судьи Ковровского городского суда от 17 мая 2017 г. жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
29 мая 2017 г. директором ООО «ЖЭЦ-Управление» М в Ковровский городской суд вновь направлена жалоба на вышеуказанное постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением судьи Ковровского городского суда от 20 июля 2017 г. в удовлетворении ходатайства отказано.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, директор Общества М просит определение судьи от 20 июля 2017 г. отменить, срок для подачи жалобы восстановить.
Указывает, что судьей неверно истолкованы нормы материального и процессуального права. Считает, что его нахождение в командировке является обстоятельством, лишившим Общество возможности соблюдения процессуального срока обжалования постановления.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Общества Чулкову Е.Г., прихожу к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается либо высылается в течение трех дней со дня вынесения постановления.
Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении направлена по юридическому адресу Общества заказной почтой и согласно копии уведомления о вручении (л.д. 64, оригинал судьей областного суда изучен, копия ему соответствует) получена 19 апреля 2017 г., что не отрицается законным представителем Общества в его жалобе.
В постановлении порядок и срок его обжалования разъяснены.
Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении с учетом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ истекал 2 мая 2017 г.
Первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была направлена в Ковровский городской суд заказным письмом 11 мая 2017 г., то есть за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.
При этом жалоба была датирована 25 апреля 2017 г. и подписана М Причины расхождения даты подписания и отправления жалобы защитник Общества пояснить не смог.
Более того, к первичной жалобе (дело Ковровского городского суда № 12-113/2017, л.д. 23) прилагалась квитанция о направлении ее копии заинтересованному лицу - в управление Роспотребнадзора. Эта же квитанция приложена к повторной жалобе и находится в настоящем деле (л.д. 25).
Из квитанции следует, что копия первичной жалобы была направлена в управление Роспотребнадзора еще 28 апреля 2017 г.
Следовательно, каких-либо объективных препятствий для направления оригинала жалобы в суд в установленный КоАП РФ срок не имелось.
В качестве оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении М указывал, что находился в отъезде за пределами г. Коврова с 27 апреля 2017 г. по 10 мая 2017 г., в подтверждении чего им были приложены электронные железнодорожные билеты на имя М по маршруту Ковров - Нижний Новгород на 27 апреля 2017 г. и Москва - Ковров, на 10 мая 2017 г. (л.д. 23-24), копии приказа о направлении в командировку в г. Москву со 2 мая 2017 г. по 4 мая 2017 г., командировочного удостоверения (л.д. 61-62).
Однако этот довод не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления.
Из копии командировочного удостоверения следует, что 4 мая 2017 г. М возвратился из командировки в г. Ковров. После этого рабочими днями являлись 5 и 10 мая, однако, жалоба была сдана в отделение связи лишь 11 мая 2017 г.
Доводы о том, что в период с 27 апреля по 10 мая 2017 г. включительно М постоянно находился в разъездах с учетом изложенных выше сведений о дате подписания жалобы и направления ее копии в управление Роспотребнадзора, а также с учетом того, что, как следует из пояснений защитника, в указанное время в Обществе работал юрисконсульт не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования.
Следовательно, судья Ковровского городского суда пришел к правильному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования и обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.
То обстоятельство, что в определении судьи неверно указан период нахождения директора Общества М в командировке, не влечет отмену определения, поскольку на правильность выводов судьи об отсутствии уважительных причин пропуска срока не влияет, а является лишь основанием для изменения определения в указанной части.
Кроме того, в описательно-мотивировочной части определения судьи неверно указана дата повторного обращения ООО «ЖЭЦ-Управление» в городской суд с жалобой на постановление от 5 апреля 2017 г. - указано 30 мая 2017 г., в то время как жалоба согласно штемпелю на конверте направлена в суд 29 мая 2017 г. (л.д. 26), что также является основанием для изменения определения.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Ковровского городского суда от 20 июля 2017 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления главного государственного санитарного врача по г. Ковров, Ковровскому и Камешковскому районам от 5 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «ЖЭЦ-Управление», изменить.
Указать в описательно - мотивировочной части определения, что ООО «ЖЭЦ-Управление» повторно обратилось в суд с жалобой на постановление согласно штемпелю на почтовом отправлении 29 мая 2017 г., и что период командировки директора ООО «ЖЭЦ-Управление» длился согласно представленному командировочному удостоверению и приказу о направлении в командировку со 2 мая 2017 г. по 4 мая 2017 г.
В остальной части указанное определение оставить без изменения, жалобу М - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка