Решение Ростовского областного суда от 23 декабря 2020 года №11-2056/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2020 года Дело N 11-2056/2020
23декабря 2020года г.Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мавлюдова Х.К. - С.П. на постановление государственного инспектора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону от 12.10.2020года, решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.11 2020года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении Мавлюдова Х.К.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810061190006563279 от 12.10.2020года государственного инспектора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, оставленного без изменения решением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.11 2020года, Мавлюдов Х.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Мавлюдова Х.К. - С.П. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу в виду отсутствия в действиях Мавлюдова Х.К. состава административного правонарушения.
В судебном заседании, защитник Мавлюдова Х.К. - С.П. доводы жалобы поддержала.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу состоявшиеся по делу постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
Судьей первой инстанции установлено, что 09.10.2020года в 17часов 20минут на ул. М.горького, 159/42 в г.Ростове-на-Дону Мавлюдов Х.К. при производстве погрузочно-разгрузочных работ допустил факт разлива бетонной смеси на проезжую часть дороги, в результате чего допустил загрязнение дорожного покрытия бетоном, чем нарушил п.1.5 ПДД РФ и создал угрозу безопасности дорожном движении.
При этом судья пришел к выводу о том, имеющиеся в деле доказательства подтверждают вину заявителя и событие правонарушения, а действия заявителя правильно квалифицированы по ст. 12.33 КоАП РФ.
Данный вывод сделан без исследования всех обстоятельств дела, без проверки представленных доказательств и правильности квалификации действий по ст. 12.33 КоАП РФ, поэтому не может быть признан обоснованным.
Согласно ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, характеризуется активными действиями, направленными на повреждение дорог, дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения и принципиальное значение имеют последствия совершения указанных действий, деяние может быть квалифицировано в качестве правонарушения только в случае возникновения угрозы безопасности дорожного движения, в том числе для пешеходов, которые также являются участниками дорожного движения.
Субъектом правонарушения может выступать практически любое лицо, действиями которого реализуется объективная сторона деяния, в том числе юридические лица и их работники, в обязанности которых входит обеспечение нормального режима использования автомобильных дорог.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется только умышленным созданием помех в дорожном движении.
Из материалов дела усматривается, что по адресу: г.Ростов-на-Дону ул. М.Горького,159/42 Мавлюдов Х.К, будучи водителем транспортного средства перевозящего бетон, производил разгрузочно-погрузочные работы, в результате которых произошел разрыв трубы подачи смеси бетона. Между тем, ни административным органом, ни судом не установлено в результате каких действий произошел разрыв трубы подачи бетонной смеси, чьи действия состоят в причинно-следственной связи с наступившими последствиями, в частности повреждением асфальтового покрытия.
Кроме того, согласно схеме места совершении административного правонарушения автомобиль марки Камаз 5410 находился в воротах строительной площадки. Данные о том, что бетонная смесь разлилась на дорожное покрытие и тротуар не подтверждаются материалами дела в частности, вышеуказанной схемой и фотоматериалами.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом первой инстанции не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.
Согласно ч. 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При изложенных обстоятельствах постановление государственного инспектора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону от 12.10.2020года, решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.11 2020года не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые акты.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону от 12.10.2020года, решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.11 2020года, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении Мавлюдова Х.К. прекратить.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка