Решение от 25 июля 2013 года №11-203/2013г.

         Административное дело № 11-203/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Пермь                             25 июля 2013 года
 
        Судья Кировского районного суда г. Перми Елохова Л.Н., при секретаре Селетковой Н.Л., с участием представителя Главного Управления МЧС России по Пермскому краю Щербакова В.Ю., законного представителя юридического лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, - Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 97» г. Перми – Синюковой С.А., его защитника - Мокрушина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора отделения надзорной деятельности по Кировскому району г. Перми 1 Отдела надзорной деятельности г. Перми УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю С.. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка №... в отношении юридического лица - Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 97» г. Перми (далее – МАДОУ «Детский сад № 97») по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л а:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 97» г. Перми в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.
 
    Прекращая производство по данному делу, мировой судья исходил из того, что согласно представленных законным представителем юридического лица документов: выписки из лицевого счета бюджетного учреждения, на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент проведения проверки, на лицевом счету МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми имелся резерв финансовых ресурсов, то есть денежных средств, в размере более ... рублей. Перечень медикаментов для оказания медицинской помощи в МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, также перечень продуктов питания на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждает показания Синюковой С.А. о наличии в МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми резервов материальных ресурсов. Наличие на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ медицинских аптечек в количестве 12 штук, по количеству групп в МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми, подтверждается актом о проверке медицинских аптечек в дошкольных группах от ДД.ММ.ГГГГ. Из технического описания ранее приобретенных МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми противогазов, наличие которых в судебном заседании не оспаривалось государственным инспектором г. Перми по Кировскому району по пожарному надзору, данные противогазы имеют защитное действие от аммиака. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми были приобретены дополнительные патроны к противогазам. Учитывая пояснения Синюковой С.А., защитника о том, что юридическим лицом были предприняты все необходимые меры для ГО и ЧС, статус самого учреждения, являющего гражданским светским некоммерческим образовательным учреждением, учредителем которого является муниципальное образование «Город Пермь», изучив представленные документы, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ
 
    В соответствии с п. 1.1 ст. 30.1 постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
 
        ДД.ММ.ГГГГ инспектор отделения надзорной деятельности по Кировскому району г. Перми 1 Отдела надзорной деятельности г. Перми УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю С.., являющийся должностным лицом, составившим ДД.ММ.ГГГГ протокол №... об административном правонарушении в отношении юридического лица – МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми, подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку в действиях данного юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья районного суда оставляет постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми, без изменения по следующим основаниям:
 
        Как следует из материалов дела, административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, которое было инкриминировано юридическому лицу МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми, имело место ДД.ММ.ГГГГ.
 
        На момент рассмотрения жалобы должностного лица на постановление мирового судьи судебного участка №... по делу об административном правонарушении, трехмесячный срок давности привлечения юридического лица, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В силу части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
 
    Кроме того, оставляя без изменения постановление мирового судьи, судья районного суда, помимо положений исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, также руководствуется положениями п.2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, которые не допускают изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В связи с чем возможность правовой оценки действий юридического лица - МАДОУ «Детский сад № 97» г. Перми за пределами срока давности привлечения к административной ответственности на предмет виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, наличия в его действиях состава административного правонарушения в рамках административного дела и наложение административного наказания в настоящее время утрачена и обсуждению не подлежит.
 
        При таком положении и с учетом невозможности в силу п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка №... отсутствуют.
 
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья районного суда
 
р е ш и л а:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 97» г. Перми оставить без изменения, жалобу инспектора отделения надзорной деятельности по Кировскому району г. Перми 1 Отдела надзорной деятельности г. Перми УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю С. - без удовлетворения.
 
    Судья                                  Л.Н.Елохова