Решение Ростовского областного суда от 10 декабря 2020 года №11-2022/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 11-2022/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наврузова Т.З., на решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наврузова Тимура Зухрабовича,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 28 сентября 2020 года Наврузов Т.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 10 ноября 2020 года вынесенное по делу постановление должностного лица изменено, исключено из его резолютивной части в указанном прописью размере административного штрафа слов "пять", в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Наврузов Т.З. указывает на незаконность привлечения к административной ответственности, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании представитель Россельхознадзора С.Д.А. полагала жалобу необоснованной.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного Наврузова Т.З.
Изучив материалы дела, административный материал, доводы жалобы, выслушав Наврузова Т.З., прихожу к следующему.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
Частью 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении Наврузова Т.З. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП Российской Федерации, послужили результаты внеплановой выездной проверки, проведенной 07 сентября 2020 года, в отношении Наврузова Т.З. - арендатора земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 71 279 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, в 330 метрах от п. Крымский по направлению на север, на предмет соблюдения им требований законодательства в области землепользования.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения земельного законодательства, а именно нарушение ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", выразившееся в том, что Наврузовым Т.З. не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, не выполняются работы по уходу за земельным участком, на указанном земельном участке находятся очаги навала навоза, строительного мусора, твердых коммунальных отходов, шириной 100 м и длиной 120 м, часть данного земельного участка заросла древесно-кустарниковой растительностью.
Действия Наврузова Т.З. были квалифицированы по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Наврузовым Т.З. вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 15.09.2020 года, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 20.07.2020 года, копией протокола отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды от 07.09.2020 года, копией публичной кадастровой карты, копией акта обследования территорий от 07.09.2020 года, копией акта проверки N ВФ/1-209 от 07.09.2020 года и фото-таблицей к нему, копией договора аренды земельного участка N 54 от 16.07.2018 года, копиями протоколов испытаний NN 07791-07802 от 22.09.2020 года, заключением эксперта от 22.09.2020 года по результатам оценки соответствия почв показателям качества и безопасности; копией выписки из ЕГРН и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Вывод судьи районного суда о наличии в деянии Наврузова Т.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки районного суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 10 ноября 2020 года, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены оспариваемого решения судьи районного суда по доводам жалобы Наврузова Т.З., которая не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наврузова Тимура Зухрабовича, оставить без изменения, жалобу Наврузова Т.З. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка