Решение Владимирского областного суда от 03 сентября 2019 года №11-202/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 сентября 2019 года Дело N 11-202/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии муниципального образования г. Владимир Л на решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 24 июля 2019 г., вынесенное в отношении акционерного общества "Владимирские коммунальные системы" (далее - АО "ВКС", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области",
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 24 июля 2019 г. постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 20 июня 2019 г. N 192 в отношении АО "ВКС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, председатель административной комиссии Л просит решение судьи отменить, постановление о назначении административного наказания оставить без изменения. Указывает, что судьей дана неверная оценка обстоятельствам дела.
Административная комиссия муниципального образования г. Владимир надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание ее представитель не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Общества Бадьеву Е.А., просившую в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.
Абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.
Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 20 июня 2019 г. N 192 АО "ВКС" привлечено к административной ответственности в связи с нарушением 03 июня 2019 г. п. 14.19 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г. Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов г. Владимира N 104 от 27 июля 2017 г., и п.п. 10, 11 Положения об охране объектов благоустройства при производстве строительных и земляных работ в г. Владимире, утвержденных решением Владимирского городского совета народных депутатов от 17 июля 2003 N 187.Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества Бадьева Е.А. обжаловала его в Октябрьский районный суд г. Владимира.
По результатам рассмотрения жалобы судья Октябрьского районного суда г. Владимира пришел к выводу о том, что в действиях Общества состав административного правонарушения отсутствует. В связи с этим отменил постановление о назначении административного наказания и прекратил производство по делу.
По смыслу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
К настоящему времени такой срок истек.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения разрешаться не может, поскольку это ухудшало бы положение такого лица, что недопустимо.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения нет.
Вместе с тем, решение подлежит изменению в связи со следующим.
В решении судья пришел к выводу об отсутствии в действиях АО "ВКС" состава административного правонарушения. При этом на стр. 5 решения (л.д. 76) содержится абзац 5 следующего содержания: "Вынесенные постановление и протокол отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ст. 28.2 КоАП РФ соответственно, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключает какие-либо сомнения в виновности ООО "ВУК" в совершении данного административного правонарушения; постановление вынесено в сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ".
Таким образом, в судебном акте содержатся выводы о виновности иного юридического лица в совершении административного правонарушения, которые подлежат исключению из решения, так как их наличие противоречит положениям ст. 26.1 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 24 июля 2019 г., вынесенное в отношении АО "ВКС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", изменить.
Исключить из описательно-мотивировочной части решения выводы о виновности ООО "ВУК" в совершении административного правонарушения.
В остальной части решение оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии муниципального образования г. Владимир Л - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка