Решение Ростовского областного суда от 21 октября 2021 года №11-2021/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2021 года Дело N 11-2021/2021
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО "НПП КП "Квант" Гергерта В.А. на решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 30 июля 2021 года, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 9 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "НПП КП "Квант" Гергерта В.А.,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 9 апреля 2021 года генеральный директор ОАО "НПП КП "Квант" Гергерт В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.
Указанное постановление генеральный директор ОАО "НПП КП "Квант" Гергерт В.А. обжаловал в суд.
Решением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 30 июля 2021 года постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 9 апреля 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением судьи районного суда, постановлением должностного лица генеральный директор ОАО "НПП КП "Квант" Гергерт В.А. обжаловал его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления о привлечении к административной ответственности должностного лица, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник должностного лица по доверенности Василенко А.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Прокурор Шматова Н.А. в судебном заседании возражала против отмены судебного решения и постановления ГИТ в РО, считая их законными и обоснованными.
Исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу актов не усматриваю.
В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Как следует из материалов дела, на основании постановления и.о. Ростовского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Ростовской области советника юстиции ФИО4 о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 марта 2021 года N б/н Ростовской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Ростовской области с 15 по 25 марта 2021 года проводилась проверка исполнения трудового законодательства в сфере оплаты труда в ОАО "НПП КП "Квант", расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Мильчакова, 7.
В ходе проверки был установлен факт нарушения ОАО "НПП КП "Квант" требований трудового законодательства, выразившейся в нарушении требований ст. 22 ТК РФ и ст. 136 ТК РФ. Так, в нарушение требований ст.22 и ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ работникам ОАО "НПП КП Квант" заработная плата за первую половину января 2021 выплачена 15 февраля 2021 года (платежное поручение N 317 от 15 февраля 2021 года) на сумму 739403 руб., сотруднику ОАО "НПП КП "Квант" ФИО5 на сумму 25276 руб. (платежное поручение N 318 от 15 февраля 2021 года) и сотруднице ОАО "НПП КП "Квант" ФИО6 на сумму 40420 руб. (платежное поручение N 326 от 16 февраля 2021 года).
В нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ работникам ОАО "НПП КП Квант" заработная плата за январь 2021 года выплачена сотрудникам ОАО "НПП КП "Квант" 19 февраля 2021 года на сумму 7660857 руб. (платежное поручение N 357 от 19 февраля 2021 года), сотруднику ОАО НПП КП "Квант" ФИО7 16 февраля 2021 года на сумму 21243 руб. (платежное поручение N 327 от 16февраля 2021 года), сотруднику ОАО "НПП КП "Квант" ФИО2 на сумму 26793 руб. (платежное поручение N 359 от 19 февраля 2021 года), сотруднику ОАО "НПП КП "Квант" ФИО8 на сумму 5002 руб. (платежное поручение N 363 от 19 февраля 2021 года), сотруднику ОАО "НПП КП "Квант" ФИО9 на сумму 22812 руб. (платежное поручение N 364 от 19 февраля 2021 года), сотруднику ОАО "НПП КП "Квант" ФИО5 на сумму 46888 руб. (платежное поручение N 367 от 19 февраля 2021 года), сотруднику ОАО "НПП КП "Квант" ФИО10 на сумму 23874 руб. (платежное поручение N 370 от 19 февраля 2021 года), сотруднику ОАО "НПП КП "Квант" ФИО11 на сумму 8264 руб. (платежное поручение N 373 от 19 февраля 2021 года), сотруднику ОАО "НПП КП "Квант" ФИО12 на сумму 4221 руб. (платежное поручение N 375 от 19 февраля 2021 года) и сотрудникам ОАО "НПП КП "Квант" на сумму 1059780 руб. (платежное поручение N 368 от 19 февраля 2021 года).При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора ОАО "НПП КП "Квант" ФИО13 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения должностным лицом ОАО "НПП КП "Квант" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Материалы дела позволили должностному лицу и судье районного суда сделать правильный вывод о том, что Гергертом В.А., как генеральным директором ОАО "НПП КП "Квант" не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения требований трудового законодательства, равно как и доказательства принятия привлекаемым лицом исчерпывающих мер, направленных на их соблюдение, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления о привлечении генерального директора ОАО "НПП КП "Квант" Гергерта В.А. к административной ответственности.
Оценивая доводы жалобы об отсутствии вины Гергерта В.А. в совершении указанного административного правонарушения, судья областного суда учитывает, что согласно материалам дела, сам Гергерт В.А. как работник ОАО "НПП КП "Квант" своевременно получил заработную плату в размере 93357,11 рублей за январь 2021 года 15 февраля 2021 года (л.д.93), в то время как иные поименованные выше работники предприятия получили заработную плату с нарушением установленных сроков. Указанное обстоятельство безусловно свидетельствует о том, что Гергертом В.А. как генеральным директором ОАО "НПП КП "Квант" не приняты исчерпывающие меры для соблюдения требований трудового законодательства.
Совершенное Гергертом В.А. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Наказание назначено должностному лицу в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя о недоказанности административного правонарушения опровергаются исследованными доказательствами, не доверять которым у судьи не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину привлекаемого лица в его совершении.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе лицо, совершившее административное правонарушение и его виновность.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу привлеченного к административной ответственности лица, не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения сводятся к несогласию заявителя с выводами должностного лица и судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таком положении оснований для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 3 июня 2021 года, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 9 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "НПП КП "Квант" Гергерта В.А., оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО "НПП КП "Квант" Гергерта В.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка