Решение Владимирского областного суда от 08 февраля 2021 года №11-20/2021

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 февраля 2021 года Дело N 11-20/2021
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимовой Светланы Викторовны на определение судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 7 декабря 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Максимовой С.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления и.о. начальника ОСП Вязниковского района Владимирской области от 13 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Максимовой С.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. начальника ОСП Вязниковского района Владимирской области от 13 августа 2020 г. главный врач ГБУЗ ВО "Вязниковская районная больница" Максимова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
24 сентября 2020 г. Максимовой С.В. в Вязниковский городской суд на указанное постановление подана жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока его обжалования.
Определением судьи Вязниковского районного суда от 7 декабря 2020 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования отказано.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Максимова С.В. просит определение судьи отменить.
Указывает, что причиной пропуска срока обжалования стал неправильно избранный порядок обжалования постановления о назначении наказания. При этом первоначальная жалоба была подана фактически на восьмой день после получения обжалуемого постановления, то есть в установленный законом срок. Обращает внимание, что отказ в восстановлении пропущенного срока преграждает дальнейшее производство по делу, что влечет нарушение прав лица, привлеченного к административной ответственности на защиту.
Максимова С.В., ее защитник Гончар Г.С., ОСП Вязниковского района надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились. 5 февраля 2020 г. Максимова С.В. представила письменные дополнения к жалобе, в которых просил рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 58). С учетом изложенного неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, копия постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 13 августа 2020 г. получена Максимовой С.В. в день вынесения постановления (л.д. 3, 21).
В самом постановлении указано, что оно подлежит обжалованию в течение 10 суток с момента получении его копии в вышестоящий орган ФССП России или районный суд
Таким образом, срок для обжалования постановления истек 24 августа 2020 г.
21 августа 2020 г. ГБУЗ ВО "Вязниковская районная больница" обратилось в Вязниковский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанного постановления. Административное исковое заявление датировано 19 августа 2020 г., подано в порядке, предусмотренном КАС РФ, и в интересах не привлеченной к административной ответственности Максимовой С.В., а в интересах ГБУЗ ВО "Вязниковская районная больница" (л.д. 10-11).
Определением Вязниковского городского суда от 24 августа 2020 г. в принятии административного искового заявления об оспаривании постановления и.о. начальника ОСП Вязниковского района Владимирской области от 13 августа 2020 г. отказано в связи с тем, что оно подлежит рассмотрению в ином судебном порядке - в порядке КоАП РФ (л.д. 9).
Указанное определение поступило в ГБУЗ ВО "Вязниковская районная больница 2 сентября 2020 г. (л.д. 60).
11 сентября 2020 г. в Вязниковский городской суд поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, поданная в порядке КоАП РФ (датирована 08 сентября 2020 г., л.д. 6). При этом в жалобе вновь указано, что она подана от имени не Максимовой С.В., а от имени ГБУЗ ВО "Вязниковская районная больница".
Определением судьи Вязниковского городского суда от 15 сентября 2020 г. жалоба возвращена без рассмотрения в связи с тем, что она была подана с пропуском срока обжалования и не содержала ходатайства о восстановлении пропущенного срока (л.д. 56-57).
24 сентября 2020 г. (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте, л.д. 12) в Вязниковский городской суд направлена жалоба на постановление и.о. начальника ОСП Вязниковского района Владимирской области от 13 августа 2020 г. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. И в этой жалобе указано, что она подана от имени ГБУЗ ВО "Вязниковская районная больница". Жалоба содержит требование освободить от административной ответственности именно ГБУЗ ВО "Вязниковская районная больница", а не Максимову С.В.
Определением судьи Вязниковского городского суда от 7 декабря 2020 г. Максимовой С.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.
Отклоняя заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления судья пришел к выводу, что уважительных причин пропуска срока обжалования не имеется.
Максимова С.В. в качестве такой причины указывает то, что первоначальные недостатки, допущенные при подаче жалобы, были устранены после того, как на них указал суд.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования признано быть не может и не относится к числу обстоятельств, которые влекут восстановление срока обжалования (подобная правовая позиция неоднократно высказывалась в постановлениях судей Верховного Суда Российской Федерации, например от 19 сентября 2019 г. N 3-ААД19-4, от 06 июня 2019 г. N 81-ААД19-12 и др.).
Из материалов дела следует, что единственной причиной пропуска срока обжалования постановления о назначении административного наказания является неоднократное несоблюдение Максимовой С.В. порядка обжалования. При этом такой порядок был ей надлежащим образом разъяснен в постановлении.
С учетом изложенного выводы судьи Вязниковского городского суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока обжалования являются верными. Оснований для отмены определения нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Вязниковского городского от 07 декабря 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления и.о. начальника ОСП Вязниковского района Владимирской области от 13 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ., в отношении Максимовой С.В., оставить без изменения, жалобу Максимовой С.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка