Дата принятия: 01 августа 2013г.
Номер документа: 11-201/2013г.
Дело № 11-201/2013 г.
РЕШЕНИЕ
01 августа 2013 г. г. Пермь
Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,
при секретаре: Чагиной В.В.,
с участием: представителя ОНД по Кировскому району г. Перми 1 ОНД г. Перми УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю: Щербакова В.Ю.,
представителя ГАУЗ ПК «ГКБ №...»: Ковалевой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста ОНД по Кировскому району г. Перми 1 ОНД г. Перми УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Щербакова В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ ПК «ГКБ №...» освобождено от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
Как указано в постановлении, в судебном заседании нашел подтверждение факт невыполнения ГАУЗ ПК «ГКБ №...» требований п. 4, ч. 3 п. 7, ч.ч. 4, 5 п. 8 главы 2, п. 4, ч. 3 п. 7, ч.ч. 4, 5 п. 9 главы 2 приказа МЧС России от 21.12.2005г. № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», п. 2 Постановления Правительства РФ от 10.11.1996г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, п. «а» ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
На момент рассмотрения дела план по ЧС скорректирован и утвержден территориальным отделом гражданской защиты, на обеспечение работников противогазами заключен договор с ОАО «...».
Несмотря на то, что в действиях ГАУЗ ПК «ГКБ №...» формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, учитывая все обстоятельства дела, проделанную ГАУЗ ПК «ГКБ №...» работу по устранению допущенных нарушений, отсутствие размера вреда и тяжести наступивших последствий, какого-либо существенного ущерба государственным интересам, мировой судья пришел к выводу о малозначительности совершенного правонарушения и освободил ГАУЗ ПК «ГКБ №...» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
В соответствии с п. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Главным специалистом ОНД по Кировскому району г. Перми 1 ОНД г. Перми УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Щербаковым В.Ю. подана жалоба на постановление, в которой просит отменить постановление.
В обоснование доводов указано, что в ходе проведенной плановой выездной проверки ГАУЗ ПК «ГКБ №...» были выявлены нарушения требований п. 4, ч. 3 п. 7, ч.ч. 4, 5 п. 8 главы 2, п. 4, ч. 3 п. 7, ч.ч. 4, 5 п. 9 главы 2 приказа МЧС России от 21.12.2005г. № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», п. 2 Постановления Правительства РФ от 10.11.1996г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 27 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, п. «а» ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
В отношении ГАУЗ ПК «ГКБ №...» было возбуждено дело об административном правонарушении в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №..., вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №....
На момент проведения проверки нарушения имелись, отсутствие денежных средств в необходимом размере не является обстоятельством, исключающим вину.
Кроме того, ГАУЗ ПК «ГКБ №...» является автономной организацией, способной самостоятельно извлекать прибыль от оказания услуг и приобрести необходимые средства защиты органов дыхания. Нарушения требований по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья находящихся на объектах людей, могут привести к потере человеческих жизней и материальных ценностей, в связи с чем нарушения по делам данной категории не могут признаваться малозначительными.
Судья, заслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.
В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, административное правонарушение имело место быть ДД.ММ.ГГГГ
На момент рассмотрения жалобы истек предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения ГАУЗ ПК «ГКБ №...» к административной ответственности.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности исключает какие-либо суждения о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, во вмененном ему административном правонарушении.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу главного специалиста ОНД по Кировскому району г. Перми 1 ОНД г. Перми УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Щербакова В.Ю. – без удовлетворения.
Судья Г.В. Овчинникова
