Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 11-1993/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 11-1993/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Таганрога на постановление заместителя начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 23 сентября 2020 года, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Таганрога,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 23 сентября 2020 года Администрация г. Таганрога Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 октября 2020 года постановление заместителя начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 23 сентября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Администрации г.Таганрога - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель Администрации города Таганрога Чичикова Н.А., ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, просила об отмене решения, постановления, прекращении производства по делу.
Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы надлежаще извещены, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, административный материал, доводы жалобы, оснований к отмене состоявшихся по делу актов не нахожу.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, 17 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области в отношении Администрации г. Таганрога возбуждено исполнительное производство N 119114/20/61076-ИП на основании исполнительного документа серии ФС N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление. Предмет исполнения: обязать Администрацию г. Таганрога, Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, МКУ "Благоустройство" устранить допущенное нарушения законодательства о муниципальной собственности, безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожного покрытия в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ "Дороги автомобильные и улицы. Нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст по следующим адресным ориентирам:
1) ул. 1 - я Школьная, 6 - устранить два отдельных повреждения (выбоины) асфальтобетонного покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые;
2) ул. 1- я Школьная/ пер. 16-й Артиллерийский - устранить многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоины, размеры которых превышают допустимые предельные значения;
3) ул. Толбухина, участок от ул. З.Космодемьянской до ул. Дзержинского - устранить многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые предельные значения;
4) 27-й Переулок, на участке между ул.Кузнечная и ул.Чехова -устранить многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые предельные значения;
5) ул. 2-я Советская, 57/ ул. Ломоносова - устранить отдельное повреждение выбоина) асфальтобетонного покрытия проезжей части, размеры которого превышают предельно допустимые;
6) ул. Чехова, на участке от ул. Сызранова, до дома N 346 - устранить многочисленные повреждения (выбоины) асфальтобетонного покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые;
7) ул. Чехова, 361А,359А (пешеходный переход) - устранит многочисленные повреждения (выбоины) асфальтобетонного покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые;
8) ул. Чехова, 332, 345, 351 "Д"/ ул. Сызранова - устранить многочисленные повреждения (выбоины) асфальтобетонного покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые;
9) ул. Чехова, 335/ ул. Пархоменко - устранить многочисленные повреждения (выбоины) асфальтобетонного покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые;
10) ул. Ломоносова, на участке между ул. 2-я Советская и ул. Химическая - устранить многочисленные повреждения (выбоины) асфальтобетонного покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые.
Также обязали Администрацию г. Таганрога, Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога устранить допущенное нарушения законодательства о муниципальной собственности, безопасности дорожного движения путем приведения улично-дорожного покрытия в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст по следующим адресным ориентирам:
1) ул. Бабушкина, 54, 54А/ ул. Михайловская - устранить многочисленные повреждения (выбоины) асфальтобетонного покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые.
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 27.07.2020г. вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Таганрога исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
27.07.2020 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления установлен должнику новый срок для исполнения решения суда сроком до 21.08.2020 года.
В связи с неисполнением Администрацией г. Таганрога содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 15.09.2020 года в отношении должника был составлен протокол N 391 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Таганрогского городского суда Ростовской области сделали правильный вывод о том, что в действиях Администрации г. Таганрога усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Действия Администрации г. Таганрога квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г.Таганрога в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г.Таганрога от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить решение судьи и постановление о назначении административного наказания, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление заместителя начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 23 сентября 2020 года, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Таганрога, оставить без изменения, жалобу Администрации города Таганрога - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
