Решение Владимирского областного суда от 15 августа 2019 года №11-197/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 августа 2019 года Дело N 11-197/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф на решение судьи Собинского городского суда от 26 июня 2019 г., вынесенное в отношении Карповой Елены Геннадьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 26 июня 2019 г. постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России Фомина М.В. от 19 апреля 2019 г., вынесенное в отношении в отношении главы администрации муниципального образования г. Собинка Карповой Е.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Ф просит решение отменить.
Указывает, что выводы судьи не соответствуют обстоятельствам дела.
Карпова Е.Г. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем ее неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей Владимирского УФАС России Миронова Д.В. и Звереву А.К., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.
Частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ.
Глава администрации муниципального образования г. Собинка Карпова Е.Г. была привлечена к административной ответственности в связи с тем, что своим распоряжением от 06 июня 2018 г. N 47-р утвердила документацию об электронном аукционе на право заключить государственный контракт на выполнение работ по благоустройству общественной территории: сквер на ул. Димитрова (в районе поликлиники).
Карпова Е.Г. обжаловала постановление о назначении административного наказания в Собинский городской суд.
Судья Собинского городского суда пришел к выводу о том, что при утверждении документации об аукционе названным распоряжением Карповой Е.Г. требования действующего законодательства не нарушались.
В связи с этим отменил постановление о назначении административного наказания и прекратил производство по делу.
Из жалобы следует, что заместитель руководителя Владимирского УФАС России полагает необоснованным вывод судьи городского суда о том, что Карпова Е.Г. не утверждала документацию об аукционе в электронной форме, содержащую приложение N 3, в то время как и первоначальное распоряжение от 06 июня 2018 г. N 47-р и распоряжение о внесении в него изменений от 27 июня 2019 г. N 58-р подписаны одним должностным лицом.
Указанный довод заслуживает внимания.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение названного административного правонарушения к настоящему времени истек.
За пределами такого срока вопрос о признании Карповой Е.Г. виновной и назначении ей административного наказания разрешаться не может, поскольку это нарушало бы положения п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Статья 30.7 КоАП РФ не предусматривает возможности отмены решения судьи о прекращении производства по делу с одновременным оставлением без изменения постановления о назначении административного наказания.
В связи с изложенным оснований для отмены решения нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
решение судьи Собинского городского суда от 26 июня 2019 г., вынесенное в отношении Карповой Е.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ф - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка