Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2021 года Дело N 11-1971/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Профэлектромаркет" Куприянов П.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 11 мая 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Профэлектромаркет" Куприянова Павла Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 11 мая 2021 года директор ООО "Профэлектромаркет" Куприянова П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 июля 2021 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 11 мая 2021 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Профэлектромаркет" Куприянов П.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Куприянов П.А. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица УФАС и решения судьи и прекращении производства по делу.

В судебное заседание Куприянов П.А., представитель УФАС по Ростовской области не явились, извещены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых актов, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Ростовским УФАС России принято решение, которым действия организатора торгов - ООО "ПРОФЭЛЕКТРОМАРКЕТ" при организации и проведении аукциона по реализации арестованного имущества на электронной площадке www.el-torg.net, извещение на сайте www.torgi.gov.ru N 250121/39599967/01. Предмет торгов: АМТС ТОЙОТА КАМРИ, признаны нарушающими публичный порядок, предусмотренного законодательством о проведении публичных торгов.

03 февраля 2021 года на основании вышеуказанного решения ООО "Профэлектромаркет" выдано обязательное для исполнения предписание N 76/04 о совершении действий, направленных на устранение нарушении порядка организации и проведения торгов, а именно: аннулировать торги. Срок исполнения данного предписания до 01 марта 2021 года.

В связи с неисполнением предписания в отношении директор ООО "Профэлектромаркет" Куприянова П.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2.6. ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении N 061/04/19.5-795/2021 от 11 мая 2021 года Куприянов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено судом первой инстанции, у Куприянова П.А. имелись необходимые условия для принятия всех возможных мер по надлежащему исполнению возложенных на него предписанием обязанностей, однако он не обеспечил надлежащее их выполнение.

Не соглашаясь с вынесенным судебным постановлением, заявитель указывает на то, что предписание, выданное антимонопольным органом, не исполнено по объективным причинам.

Однако данный довод не может быть принят во внимание.

Действительно, учитывая диспозицию ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного антимонопольным органом.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Действующее к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание обязательно для исполнения, в том числе и для лиц, игнорирующих такие предписания.

При установленных по делу обстоятельствах у должностного лица имелись основания для привлечения Куприянова П.А. к административной ответственности за неисполнение в срок предписания, которое не было признано незаконным, и срок исполнения которого не продлевался в установленном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного решения и постановления должностного лица антимонопольного органа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 11 мая 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Профэлектромаркет" Куприянова Павла Александровича, - оставить без изменения, жалобу директора ООО "Профэлектромаркет" Куприянова П.А. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка