Решение Ростовского областного суда от 08 декабря 2020 года №11-1963/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 декабря 2020 года Дело N 11-1963/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону в лице представителя Елизаровой С.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 18 августа 2020 года Администрация г. Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Администрация г. Ростова-на-Дону в лице представителя Елизаровой С.Ю. обжаловала указанное постановление в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 октября 2020 года постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 18 августа 2020 года оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель Администрации г. Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю. просит об отмене решения судьи районного суда.
В судебном заседании представитель Администрации г. Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю. доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Елизарову С.Ю., оснований к отмене состоявшихся по делу актов не нахожу.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе находится исполнительное производство N 21579/19/61018-ИП, возбужденное 20 июня 2019 года на основании исполнительного листа серии ФС N 023790375, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу N 2-1437/2018 об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос расселенных домов аварийного жилищного фонда по адресам: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
В установленный срок для добровольного исполнения должник Администрация г. Ростова-на-Дону по исполнительному производству N 21579/19/61018-ИП не исполнила решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону, а именно: не произвела снос расселенных домов аварийного жилищного фонда по адресам: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Постановление "О возбуждении исполнительного производства" получено должником 08 июля 2019 года.
17 июля 2019 года вынесено постановление "О взыскании исполнительского сбора", полученное должником 23 июля 2019 года.
19 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление "О назначении нового срока исполнения", согласно которому Администрация г. Ростова-на-Дону обязана исполнить требования исполнительного документа в срок до 27 июля 2020 года.
Однако должник-организация Администрация г. Ростова-на-Дону нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, изложенных в постановлении "О назначении нового срока исполнения" от 19 июня 2020 года, а именно: не произвела снос расселенных домов аварийного жилищного фонда по адресам: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
13 августа 2020 года установлено, что в установленный срок решение суда не исполнено. Администрация г. Ростова-на-Дону не исполнила требования неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону сделали правильный вывод о том, что в действиях Администрации г. Ростова-на-Дону усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Действия Администрации г. Ростова-на-Дону квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Ростова-на-Дону в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г. Ростова-на-Дону от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.
Представленные контракты о сносе аварийных зданий не принимаются во внимание, поскольку они заключены только 20.11.2020.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить решение судьи и постановление о назначении административного наказания, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону, оставить без изменения, жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону в лице представителя Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка