Решение Ростовского областного суда от 10 декабря 2020 года №11-1959/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 11-1959/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области З.А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 13 августа 2020 года Администрация г. Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 октября 2020 вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На указанное решение должностным лицом, вынесшим постановление, в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного решения и оставлении постановления должностного лица в силе.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных административного органа и Администрации г. Ростова-на-Дону.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как усматривается из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство N 39286/20/61018-ИП, возбужденного 28.08.2019 года об обязании Администрации города Ростова-на-Дону предоставить Л.А.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону, не исполнила требование неимущественного характера в срок, установленный приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Постановление о назначении нового срока исполнения от 21.10.2019 получено Администрацией г. Ростова-на-Дону 22.06.2020 года.
Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, 10.08.2020 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, а 13.08.2020 года вынесено постановление о привлечении Администрации г. Ростова-на-Дону к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы Администрации г. Ростова-на-Дону на постановление пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
С таким выводом следует согласиться.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что по информации Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда, соответствующие требованиям решения суда, для предоставления указанному гражданину отсутствуют, поэтому в целях исполнения вступившего в законную силу решения суда Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.08.2019 года N 736 выделено 1 232 500,00 рублей.
Электронные аукционы N 0158300052519000280, N 0158300052519000445, N 0158300052520000029, N 0158300052520000060, N 0158300052520000179, N 0158300052520000293 признаны соответственно 16.09.2019 года, 18.11.2019 года, 16.03.2020 года, 07.04.2020 года, 18.05.2020 года, 14.07.2020 года несостоявшимися в виду отсутствия заявок.
23.07.2020 года Департаментом объявлен очередной аукцион в электронной форме N 0158300052520000390, который протоколом от 10.08.2020 года признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок на участие в аукционе.
Таким образом, в период назначения нового срока исполнения требований исполнительного документа, уполномоченным органом принимались конкретные, достаточные и эффективные меры для исполнения решения суда с учетом установленной процедуры приобретения жилого помещения посредством электронных аукционов.
Также при вынесении решения судьей районного суда обоснованно принято во внимание, что Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2020 N 897 Л.А.Н. по договору социального найма на состав семьи из 1 человека предоставлено жилое помещение - квартира N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (общей площадью 36,6 кв.м.) по ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Вопреки доводам жалобы, при вынесении решения судьей районного суда соблюдены требования ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Приведенные в жалобе доводы фактически выражают несогласие должностного лица с произведенной судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, что не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по делу не допущено.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации города Ростова-на-Дону оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области З.А.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка