Решение Ростовского областного суда от 08 декабря 2020 года №11-1957/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 декабря 2020 года Дело N 11-1957/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области З.А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 13 августа 2020 года Администрация г. Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2020 вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На указанное решение должностным лицом, вынесшим постановление, в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного решения и оставлении постановления должностного лица в силе.
Представитель Администрации города Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю. в судебное заседание явилась, просила решение судьи районного суда оставить в силе в удовлетворении жалобы отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного административного органа.
Проверив материалы дела, выслушав Елизарову С.Ю., судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как усматривается из материалов дела, Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону решением от 19.05.2016 года обязал Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить Д.А.К. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 07.09.2016 года решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 года оставлено без изменения.
10.02.2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство N 15215/17/61018-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.07.2017 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.
Между Д.А.К. и МКУ "УЖКХ" Октябрьского района города Ростова-на-Дону был заключен договор социального найма N 64 от 27.06.2017 года на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 07.11.2018 года удовлетворены исковые требования ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании недействительным распоряжения от 14.06.2014 N 313 "О предоставлении Д.А.К. жилого помещения по договору социального найма" и договора от 11.09.2018 года на передачу в частную собственность квартиры
АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; применены последствия недействительности сделки, стороны возвращены в первоначальное состояние, право собственности Д.А.К. на квартиру прекращено.
01.03.2019 года в Администрацию города Ростова-на-Дону поступили постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 27.02.2019 года и о назначении нового срока исполнения от 28.02.2019 года, вынесенные на основании поступившего 27.02.2019 года в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам заявления представителя взыскателя Д.А.К. о возобновлении исполнительного производства N 15215/17/61018-ИП, с присвоением нового регистрационного номера N 8365/19/61018-ИП.
19.06.2020 судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 27.07.2020 года, которое получено Администрацией г. Ростова-на-Дону 22.06.2020 года.
В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем, 10.08.2020 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, а 13.08.2020 года вынесено постановление о привлечении Администрации г. Ростова-на-Дону к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации.
Судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы Администрации г. Ростова-на-Дону на постановление пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Доводы должностного лица об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, отклоняются.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В данном случае при вынесении решения судьей районного суда обоснованно учтено, что постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 26.08.2020 N 880 Д.А.К. предоставлено жилое помещение - квартира N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 36,5 кв.м по ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Между МКУ "УЖКХ" Октябрьского района города Ростова-на-Дону и Д.А.К. 09.09.2020 заключен договор социального найма N 38. Исполнительное производство окончено 15.09.2020.
Оценив изложенное, судья районного суда обоснованно применил положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав на то, что устное замечание в данном случае рассматривается как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие.
Приведенные в жалобе доводы фактически выражают несогласие должностного лица с произведенной судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, что не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по делу не допущено.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации города Ростова-на-Дону оставить без изменения, жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области З.А.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка