Решение Владимирского областного суда от 23 августа 2017 года №11-195/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2017 года Дело N 11-195/2017
 
Гор.Владимир 23 августа 2017 года
Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Владимирской области Савицкого А.Ф. на решение судьи Ковровского городского суда от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении главного инженера ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области Федорова А.В.,
у с т а н о в и л :
постановлением по делу об административном правонарушении от 3 мая 2017 года главный инженер ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области Федоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.13 КоАП РФ, по которой ему
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Ковровского городского суда от 28 июня 2017 года указанное выше постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Федорова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.13 КоАП РФ.
В жалобе государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Владимирской области Савицкий А.Ф. просит решение судьи отменить, как незаконное и необоснованное, поскольку выводы судьи противоречат материалам дела.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Федорова А.В., прихожу к следующему.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки с 13 марта 2017 года по 7 апреля 2017 года ФКУ «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» Управлением Росприроднадзора по Владимирской области установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 33:07:000607:7 в результате перелива сточных вод из лотков после первичных отстойников происходит сброс части сточных вод на рельеф местности. Сбрасываемые сточные воды имеют цвет и запах, характерные для неочищенных сточных вод. Исходя из результатов анализа проб почв, отобранных на земельном участке, подвергшемся воздействию от сбрасываемых сточных вод, выявлено превышение определяемых показателей по сравнению с фоновой пробой, отобранной на участке, не испытывающем негативного воздействия от сбрасываемых сточных вод.
Данный факт послужил основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главного инженера ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области Федорова А.В. и привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.8.13 КоАП РФ.
При этом указывая на вину Федорова А.В., как должностного лица организации, действия которого привели к совершению административного правонарушения, должностное лицо административного органа сослалось на должностную инструкцию организации, согласно которой Федоров А.В. осуществляет контроль за выполнением природоохранных мероприятий в учреждении, приказ № 71 от 9 марта 2017 года о назначении Федорова А.В. ответственным за обеспечение контроля в сфере природопользования.
Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии с действиях Федорова А.В. состава административного правонарушения.
Данный вывод судьи является правильным.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Отменяя постановление по делу об административном правонарушении в отношении Федорова А.В., судья обоснованно указал в решении, что должностным лицом не исследовалось и не выяснялось в чем конкретно заключаются виновные действия ( бездействие) данного лица, повлекшие совершение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области правонарушения, заключающегося в несоблюдении правил охраны водных объектов.
Вместе с тем, из объяснений Федорова А.В. в судебном заседании следует, что им надлежащим образом исполнялись должностные обязанности, в 2014, 2015, 2016 годах в адрес УФСИН России по Владимирской области направлялись уведомления и заявки о выделении денежных средств на проектно-сметную и разрешительную документацию реконструкции очистных сооружений, о строительстве очистных сооружений, в предоставлении указанных бюджетных средств было отказано.
Согласно справки бухгалтерии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области начиная с 1 января 2016 года финансирование расходов на проведение лабораторных анализов сточных вод и атмосферного воздуха, ремонтных работ на участок водоотведения не осуществлялось ввиду отсутствия выделенных лимитов.
Из справки УФСИН России по Владимирской области следует, что объект «Реконструкция здания биофильтров под очистные сооружения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области» включен в проект федеральной целевой программы « Развитие уголовно-исполнительной системы ( 2017-2025), проектирование объекта запланировано на 2017 год, строительство на 2018 год.
Исходя из изложенного, судья обоснованно отменил постановление по делу об административном правонарушении и прекратил производство по делу.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в связи с этим влекущих отмену решения судьи, не выявлено.
Исходя из изложенного, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены и направления дела на новое рассмотрение, не имеется.
Руководствуясь ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Ковровского городского суда от 28 июня 2017 года в отношении главного инженера ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области Федорова А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.Ю.Вуколова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка