Решение Ростовского областного суда от 16 февраля 2021 года №11-193/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 11-193/2021
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности начальника МИФНС России N 16 по Ростовской области Поповой Т.В. на решение судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО " Вита-дент" Купина Александра Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением исполняющего обязанности начальника МИФНС России N 16 по Ростовской области Поповой Т.В. от 05 октября 2020 года N 618620252001219900004 Купин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2020 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, исполняющая обязанности начальника МИФНС России N 16 по Ростовской области Попова Т.В. ставит вопрос об отмене вынесенного по делу судебного решения.
В судебном заседании Купин А.В. возражал против доводов жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствии.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Купина А.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения налоговым органом проверки деятельности ООО "Вита-дент" были выявлены факты допущенных директором Купиным А.В. нарушений валютного законодательства.
Так, гражданке Украины ..., с который был заключен трудовой договор, 25.12.2018г. произведена выплата заработной платы из кассы предприятия в размере ... рублей.
Выявленное нарушение послужило основанием для составления должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении от 21.09.2020г., рассмотрев который
05 октября 2020 года исполняющая обязанности начальника МИФНС России N 16 по Ростовской области Попова Т.В. вынесла постановление N 618620252001219900004о привлечении Купина А.В. к административной ответственности.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом при рассмотрении дела, и недоказанность обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 12.25 КоАП РФ в случае рассмотрения дела административным органом составляет два года со дня совершения административного правонарушения.
Как видно из материалов дела, Куприн А.В. вменяется административное правонарушение, совершенное 25 декабря 2018г.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из системной оценки положений статьи 4.5 КоАП РФ и пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о возобновлении производства по делу, об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку событие указанного административного правонарушения имело место 25 декабря 2018 года, и в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, суд за пределами указанного срока не вправе входить в обсуждение вышеизложенного круга вопросов.
При таких обстоятельствах жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2020 года по деду об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО " Вита-дент" Купина Александра Владимировича - оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности начальника МИФНС России N 16 по Ростовской области Поповой Т.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка