Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2021 года Дело N 11-1929/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Стройгаз" Голованова А.В. на решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 29 июля 2021 года, постановление административной комиссии администрации г. Гуково Ростовской области от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении директора ООО "Стройгаз" Голованова Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации г. Гуково Ростовской области N 9.156/89-2021 от 22 июня 2021 года директор ООО "Стройгаз" Голованов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Директор ООО "Стройгаз" Голованов А.В. обжаловал указанное постановление в суд.

Решением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 29 июля 2021 года постановление административной комиссии администрации г. Гуково Ростовской области от 22 июня 2021 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Стройгаз" Голованова А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "Стройгаз" Голованов А.В., ссылаясь на недоказанность административного правонарушения, на отсутствие состава и события административного правонарушения, на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения, ставит вопрос об отмене состоявшихся решения судьи городского суда и постановления административной комиссии о назначении административного наказания. Заявитель просил восстановить срок на подачу жалобы.

Директор ООО "Стройгаз" Голованов А.В. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, считаю, что срок на подачу жалобы заявителем Головановым А.В. не пропущен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Частью 2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что административным правонарушением является повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 "Правил благоустройства территории города Гуково Ростовской области", утвержденных Решением Гуковской городской Думы от 28.06.2018 N 237 собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, лица, уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном способе управления поддерживают отведенную территорию в должном санитарном и эстетическом состоянии, а именно: производят работы по благоустройству, содержанию; своевременно производят уборку мусора, листвы, веток; своевременно производят санитарную обрезку, уничтожение аварийных деревьев на отведенной территории в целях предотвращения обрыва надземных инженерных коммуникаций, обеспечения безопасности дорожного движения транспорта и граждан; при производстве земляных работ производят своевременную уборку зоны работ, восстановление нарушенных элементов благоустройства; благоустраивают отведенную территорию таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания, строения, сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и причинения вреда здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 "Правил благоустройства территории города Гуково РО", утвержденных Решением Гуковской городской Думы от 28.06.2018 N 237, собственники твердых коммунальных отходов обязаны: при контейнерной системе удаления твердых коммунальных отходов оборудовать

место накопления твердых коммунальных отходов на принадлежащем ему на праве собственности, аренде или ином законном основании земельном участке; иметь договор с собственником контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов при отсутствии собственных мест накопления твердых коммунальных отходов (при контейнерной системе удаления отходов). Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном способе управления, собственники индивидуальных жилых домов, собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с организацией, осуществляющей соответствующий вид деятельности и имеющей лицензию.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09.06.2021г. в 09 час. 00 мин было обнаружено, что по адресу: ул. Ботаническая, д.17 г.Гуково Ростовской области, отсутствует контейнерная площадка под складирование ТКО, чем нарушены п.4 ст.5 Правил благоустройства муниципального образования "Город Гуково", утвержденных решением Собрания депутатов Городской Думы г. Гуково N 237 от 28.06.2018 года.

По факту выявленного нарушения Правил, 9 июня 2021 года должностным лицом - ведущим специалистом юридического сектора МКУ "Управление КС и ЖКХ" МО "Город Гуково" в отношении директора ООО "Стройгаз" Голованова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях".

Принимая решение и оставляя постановление административной комиссии без изменения, судья городского суда исходил из того, что действия директора ООО "Стройгаз" Голованова А.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".

Вина директора ООО "Стройгаз" Голованова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей городского суда в соответствии с положениями КоАП РФ с позиции их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены место совершения административного правонарушения, наличие события административного правонарушения, виновность названного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств.

Аналогичные доводы были предметом проверки нижестоящей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не опровергают наличие в действиях директора ООО "Стройгаз" Голованова А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Ростовской области не свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения директора ООО "Стройгаз" Голованова А.В. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено директору ООО "Стройгаз" Голованову А.В. в пределах санкции части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 29 июля 2021 года, постановление административной комиссии администрации г.Гуково Ростовской области от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении директора ООО "Стройгаз" Голованова Александра Владимировича, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Стройгаз" Голованова А.В. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка