Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2021 года Дело N 11-1925/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Маркинская" Булавина Ю.В. на решение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 22 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Маркинская",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия от 19 мая 2021 года Общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Маркинская" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 22 июля 2021 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия от 19 мая 2021 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Птицефабрика Маркинская" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "Птицефабрика Маркинская" Булавина Ю.В. ставит вопрос об изменении состоявшихся по делу актов и назначении наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО "Птицефабрика Маркинская" Булавина Ю.В. доводы жалобы поддержала, представила выписки со счетов Общества, подтверждающие отсутствие денежных средств, необходимых для уплаты административного штрафа.

Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В целях реализации пункта 1 статьи 19 Закона N 89-ФЗ Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 сентября 2011 года N 721 утвержден Порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок).

Порядок устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения должностным лицом Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия плановой выездной проверки на основании приказа от 24.02.2021 года N 98-КНД выявлено, что в период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года ООО "Птицефабрика Маркинская" не велся учет образовавшихся, накопленных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности.

С учетом этих обстоятельств, административный орган пришел к выводу о нарушении Обществом ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 5 Приказа Минприроды России от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами", действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Птицефабрика Маркинская" к административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.Судья районного суда, проверяя законность и обоснованность оспариваемого Обществом постановления должностного лица административного органа, не усмотрел оснований к его отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Принимая решение, судья районного суда правомерно исходил из того, что ООО "Птицефабрика Маркинская" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя деятельность в области обращения с отходами, под которой понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению (хранение и захоронение) отходов, общество обязано вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, однако этого не делало.

Доказательств обратного обществом не представлено.

С учетом изложенного выводы судьи районного суда о наличии в действиях ООО "Птицефабрика Маркинская" состава вмененного административного правонарушения являются верными. Имеющиеся в деле доказательства судья областного суда находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания ООО "Птицефабрика Маркинская" виновным в совершении выявленного административного правонарушения.

Следовательно, у государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия имелись законные основания для привлечения ООО "Птицефабрика Маркинская" к административной ответственности по части 10 статьи 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание положения ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, санкцию ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, учитывая имущественное и финансовое состояние юридического лица, исходя из приобщенных к жалобе документов, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер назначенного ООО "Птицефабрика Маркинская" административного штрафа до 100 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия от 19 мая 2021 года о привлечении ООО "Птицефабрика Маркинская" к административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ и решение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 22 июля 2021 года подлежат изменению в части снижения размера назначенного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 22 июля 2021 года и постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республике Калмыкия от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Маркинская" изменить, снизить размер назначенного Обществу с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Маркинская" административного наказания в виде административного штрафа с 200 000 рублей до 100 000 рублей.

В остальной части решение судьи и постановление административного органа оставить без изменения.

СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка