Решение Ростовского областного суда от 11 февраля 2020 года №11-192/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N 11-192/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г.Шахты Ростовской области Коваль С.А. на постановление заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области от 16 октября 2019 г., решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Шахты Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области от 16 октября 2019 г. Администрация г. Шахты Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Указанное постановление защитник Администрации г. г. Шахты Ростовской области - Коваль С.А. обжаловала в суд.
Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2019г. постановление административного органа 16 октября 2019г. оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации г. Шахты Ростовской области - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Шахты Ростовской области Коваль С.А. просит отменить вынесенные по делу акты.
В судебное заседание Администрация г. Шахты Ростовской области законного представителя и защитника не направила, о рассмотрении жалобы извещалась, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Шахтинского городского суда от 13 сентября 2016г. на Администрацию г. Шахты возложена обязанность в срок до 01 июня 2017г. устранить в отношении кладбища в районе поселка шахты "Октябрьской революции", нарушения п.п. 2.7, 2.9, 6.4, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 84, а именно: разработать и утвердить проект устройства кладбища, в соответствии с которым обустроить подъездные пути и автостоянки; организовать зеленую защиту по периметру кладбища, произвести благоустройство территории; построить общественный туалет; определить зоны зеленых насаждений, установить урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
Постановлением судебного - пристава исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 09.06.2017г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника - Администрации города Шахты Ростовской области.
Копия постановления о возбуждении данного исполнительного производства получена Администрацией города Шахты Ростовской области 09 июня 2017 г.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем 20 ноября 2017г. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 руб. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена должником 20 ноября 2017г.
Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29 апреля 2019г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области, Администрация г. Шахты Ростовской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.
28 августа 2019г. в Администрацию г. Шахты Ростовской области поступило требование судебного пристава - исполнителя от 27 августа 2019г. об исполнении требований исполнительных документов и предоставлении судебному приставу - исполнителю затребованной информации, документации в рамках исполнительного производства от 08 июня 2017г. в срок не позднее 15:20 час. 30 августа 2019г., с указанием на то, что в случае неисполнения требований исполнительного документа, Администрации г. Шахты Ростовской области необходимо прибыть к 16:20 час. 30 августа 2019г. для составления протокола по делу об административном правонарушении.
Администрацией г. Шахты Ростовской области указанное требование не исполнено.
В связи с чем, 30 августа 2019г. судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов в отношении Администрации г. Шахты Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 16 октября 2019г. Администрация г. Шахты Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Таким образом, Администрация г. Шахты Ростовской области привлечена к ответственности за то, что являясь должником, без уважительных причин не исполнила требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Шахтинского городского суда сделал правильный вывод о том, что в действиях Администрации г. Шахты Ростовской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств дела, на основании которых было вынесено постановление, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые постановления, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1- ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
С учетом характера административного правонарушения, обстоятельств его совершения, тяжести наступивших последствий и роли виновного лица оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья областного суда не усматривает.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Шахты Ростовской области, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Шахты Ростовской области Коваль С.А. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка