Решение Ростовского областного суда от 19 ноября 2020 года №11-1880/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 11-1880/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г.Гуково Ростовской области Мельниченко Э.В. на решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Гуково Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего судебного пристава Гуковского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 19 августа 2020 года, Администрация г.Гуково признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 08 октября 2020 года постановление должностного лица ССП от 19.08.2020г. оставлено без изменения, жалоба Администрации г.Гуково - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г.Гуково по доверенности Мельниченко Э.В., приводя доводы, изложенные в первоначальной жалобе в городской суд, ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда и прекращении производства по делу. Заявитель указывает на то, что Администрацией г.Гуково принимались все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
В судебное заседание Администрация г.Гуково законного представителя или защитника не направила, о рассмотрении жалобы извещалась судебной повесткой, которая согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34402153006743 получена 14.11.2020г., дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, оснований к их отмене не нахожу.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Администрация города Гуково является должником в рамках исполнительного производства N 31028/16/61043-ИП, возбужденным 26.07.2016 года, на основании исполнительного листа N 2-599/2016 от 25.03.2016, выданного Гуковским городским судом Ростовской области на основании решения суда. Предмет исполнения - Администрации г.Гуково организовать уличное освещение в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93 на улицах, расположенных в границах муниципального образования "Город Гуково".
В установленный срок требования исполнительного документа Администрацией г.Гуково в добровольном порядке выполнены не были.
22 октября 2019 года Администрация г.Гуково, ввиду неисполнения возложенных на нее обязанностей в установленный срок, привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Судебным приставом-исполнителем был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 31 июля 2020 года. Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа исполнены не были.
В связи с изложенными обстоятельствами 13 августа 2020 года в отношении Администрации г.Гуково судебным приставом-исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением старшего судебного пристава Гуковского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 19 августа 2020 года Администрация г.Гуково признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначение наказания в виде административного штрафа.
Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, без уважительных причин не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья Гуковского городского суда сделал правильный вывод о том, что в действиях Администрации г.Гуково усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Перечисленные в жалобе меры, направленные на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины
Администрации г.Гуково в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов, содержащих требование об организации уличного освещения на улицах, расположенных в границах муниципального образования "Город Гуково".
Недостаточность у должника эффективных механизмов исполнения решения суда не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи городского суда, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
С учетом характера административного правонарушения, обстоятельств его совершения, тяжести наступивших последствий и роли виновного лица оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья областного суда не усматривает.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Гуково, оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации г.Гуково -Мельниченко Э.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка