Решение Ростовского областного суда от 26 февраля 2020 года №11-184/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 11-184/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев поступившую жалобу Алимова С.Р. на постановление государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 03.09.2019 года, решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алимова С.Р.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 03.09.2019 года Алимов С.Р, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Алимов С.Р. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 26 июля 2019 года в 14 часов 20 минут на 994 км автодороги М-4 "Дон" в Красносулинском районе Ростовской области Алимов С.Р., управляя автомобилем ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не справился с управлением транспортного средства, в результате чего допустил столкновение с дорожным ограждением и повредил 3 опоры.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Алимова С.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Привлекая Алимова С.Р. к административной ответственности по статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону, с которым согласился судья районного суда, исходил из того, что событие и состав административного правонарушения в действиях Алимова С.Р. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении наказания, либо постановления о прекращении производства по делу.
Согласно представленному административному материалу N 598 по факту ДТП, имевшему место 26 июля 2019 года в 14 часов 20 минут инспектором ДОБ ДПС ГИБДД N 2 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО6. в этот же день, то есть 26 июля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении и вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Алимова С.Р. состава административного правонарушения, копия которого была вручена Алимову С.Р. (л.д. 35-36).
Указанное определение должностного лица административного органа не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу.
Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не установив в деянии Алимова С.Р. состава административного правонарушения, что исключало возможность начала производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо ГИБДД отказало в возбуждении такого дела, вынеся соответствующее определение.
Вместе с тем, в нарушение указанных положений, на основании того же протокола об административном правонарушении от 26 июля 2019года государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 03.09.2019 года вынесено постановление о привлечении Алимова С.Р. к административной ответственности.
Принимая решение по жалобе на постановление, судья Красносулинского районного суда Ростовской области данные противоречия не устранил, ошибочно указав, что при рассмотрении дела должностным лицом не было допущено существенных нарушений процессуального закона.
При таких обстоятельствах судебное решение и постановление должностного лица о назначении Алимову С.Р. административного штрафа по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 03.09.2019 года, решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алимова С.Р. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка