Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2021 года Дело N 11-1813/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области <М.> на решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Ростова-на-Дону,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 24 мая 2021 года Администрация г.Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 июля 2021 года постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 24 мая 2021 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Администрации г.Ростова-на-Дону состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и возвращении дела на новое рассмотрение. Заявитель жалобы указывает, что при рассмотрении жалобы на постановление не установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, остались без внимания обстоятельства указывающие на то, что должником до настоящего времени не исполнены требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещался, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание защитник Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности Красина А.Ю. явилась, возражала против удовлетворения жалобы, предоставила письменные возражения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство N 9563/19/61018-ИП, возбужденное 21.01.2018 г. на основании исполнительного листа серии ФС N 023783903 от 27.12.2018 г., выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону по делу N 2-2241/2018, вступившему в законную силу 26.11.2018 г., предмет исполнения: обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить <А.> на состав семьи 3 человека жилое помещение по договору социального найма, площадью не меньше нормы предоставления, находящееся в пределах г.Ростова-на-Дону.

В установленный срок для добровольного исполнения должник - Администрация г.Ростова-на-Дону по исполнительному производству N 9563/19/61018-ИП не исполнил решение суда.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

09.032021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление "О назначении нового срока исполнения", согласно которому должник-организация Администрация г. Ростова-на-Дону обязана исполнить требования исполнительного документа в срок до 09.04.2021г.

В целях исполнения судебного решения, Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 19.06.2020 N 589 <А.> на состав семьи 3 человека предоставлено жилое помещение - **********.

Согласно пункту 3.3 Положения о регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону, принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 N 124 (далее - Положение), предоставление гражданам переданной постановлением Администрации города администрации района жилой площади на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий или для внеочередного предоставления жилой площади отдельным категориям граждан администрация района осуществляет в месячный срок со дня выхода правового акта Администрации города в соответствии с действующим законодательством.

Отменяя и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что в соответствии с Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 19.06.2020 N 589 <А.> на состав семьи 3 человека распоряжением администрации Железнодорожного района города Ростова-на-Дону от 14.07.2020г. N 186 предоставлено указанное выше жилое помещение.

С выводами судьи районного суда следует согласиться, с учетом исполнения обязательств, возложенных на Администрацию г.Ростова-на-Дону решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 и со ст. 26.1 Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

По смыслу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 Кодекса, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае - до вынесения постановления должностным лицом.

Рассматривая жалобу Администрации г.Ростова-на-Дону на постановление административного органа от 24 мая 2021 года, судьей районного суда было установлено, что Администрацией г.Ростова-на-Дону были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 июля 2021 года не имеется.

Приведенные в жалобе доводы фактически выражают несогласие с произведенной судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, что не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по делу не допущено.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области <М.> не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 14 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону оставить без изменения, жалобу врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области <М.> - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка