Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2021 года Дело N 11-1804/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО11 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Администрации г. Ростова-на-Дону Логвиненко Алексея Валентиновича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 04 июня 2021 г. Глава Администрации г. Ростова-на-Дону Логвиненко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 июля 2021 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 04 июня 2021 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено, в связи с отсутствием в действиях Главы Администрации г. Ростова-на-Дону Логвиненко А.В. состава административного правонарушения.

В жалобе заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО11, поданной в Ростовский областной суд, содержится просьба об отмене решения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 июля 2021 года. Заявитель ссылается на ошибочный вывод суда о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении ненадлежащего должностного лица. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

В судебное заседание должностное лицо УФССП по Ростовской области не явилось, о рассмотрении жалобы извещалось, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Главы Администрации г. Ростова-на-Дону Галкина А.Е. возражала против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в возражениях на жалобу.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 апреля 2016 года возбуждено исполнительное производство N 39279/20/61018-ИП, предметом которого является возложение на Администрацию г. Ростова-на-Дону обязанности предоставить по договору социального найма ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, отвечающее установленным требованиям, жилой площадью не менее 22,1 кв. м., в черте населенного пункта г. Ростова-на-Дону.

В установленный срок требования исполнительного документа должником в добровольном порядке выполнены не были.

Постановлением от 25 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем с должника взыскан исполнительский сбор и повторно назначен новый срок исполнения, 09 марта 2021 года - до 09 апреля 2021 года.

04 июня 2021 года Глава Администрации г. Ростова-на-Дону, ввиду неисполнения возложенных на него обязанностей в установленный срок, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону обоснованно принял во внимание, что должником приняты все меры для исполнения решения суда.

Исполнительные производства от 23.05.2016 года N 1957/16/61018-ИП, N 1959/16/61018-ИП, N 1955/16/61018-ИП, N 1964/16/61018-ИП в отношении взыскателей ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО4 были окончены, в связи с тем, что поступили заявления взыскателей об окончании исполнительного производства. При этом взыскателям было разъяснено, что одного исполнительного производства, возбужденного в отношении взыскателя ФИО3 достаточно для совершения исполнительных действий, поскольку решением суда на Администрацию г. Ростова-на-Дону возложена обязанность по предоставлению жилого помещения всем членам семьи ФИО3

21.07.2020 года Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону заключен муниципальный контракт N 2020/285 о приобретении в муниципальную собственность жилого помещения - квартир N N 801, 802, 803, 804, 806, помещения N 804, комнат N N 59, 60, 61, 62, 63, общей площадью 36,7 кв. м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для передачи лицам, указанным в решении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.09.2015 года.

09.06.2021 года Администрацией г. Ростова-на-Дону вынесено постановление N 485 "О предоставлении жилого помещения ФИО4 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН", которым постановлено предоставить по договору социального найма ФИО4 на состав семьи из 4 человек: ФИО4, ФИО5 - сын, ФИО6 - сестра, ФИО7 - племянница, жилое помещение - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 36,4 кв. м. по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

09.07.2021 года с ФИО4 заключен договор социального найма N 67 на предоставление указанного жилого помещения (л.д. 90).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.07.2021 года исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП окончено (л.д. 89).

Таким образом, вопреки утверждению подателя жалобы, обязательства по исполнительному документу исполнены.

Применительно к составу правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин. Защитником Главы Администрации г. Ростова-на-Дону представлены доказательства, указывающие на то, что Логвиненко А.В. предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.10.2018 года Логвиненко А.В. назначен на должность Главы Администрации г. Ростова-на-Дону.

В круг должностных обязанностей главы Администрации города Ростова-на-Дону входит обеспечение своевременного и качественного исполнения договоров и иных обязательств Администрации города, организация планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (п. п. 22, 23 п. 4.1 Должностной инструкции).

С учетом приведенных обстоятельств, доказательств того, что Логвиненко А.В. не были исполнены предусмотренные его должностной инструкцией обязанности, не предприняты все зависящие от него меры, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, либо созданы препятствия в исполнении решения суда, должностным лицом УФССП России по Ростовской области не добыто.

Необходимо отметить, что процедура предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма является длительной, и предполагающей наличие в бюджете соответствующих денежных средств.

Следовательно, в настоящем деле необходимый элемент состава административного правонарушения, а именно вина Главы Администрации г. Ростова-на-Дону, отсутствует.

Таким образом, судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону принято правильное решение о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 июля 2021 года и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Администрации г. Ростова-на-Дону Логвиненко Алексея Валентиновича - оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО11 - без удовлетворения.

СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка