Решение Владимирского областного суда от 25 июля 2019 года №11-179/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июля 2019 года Дело N 11-179/2019
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области Павлунина М.В. на решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 29 мая 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Европа",
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области Павлунина М.В. от 15 февраля 2019 года N 33/12-1072-19-И общество с ограниченной ответственностью (далее - общество, ООО) "Европа" привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 29 мая 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью.
Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда во Владимирской области Павлунин М.В. обратился во Владимирский областной суд с жалобой на решение судьи, просит его отменить.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, поступило заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя инспекции, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Законный представитель, защитник ООО Европа в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ наступает за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Из материалов дела следует, что условия труда С в ООО "Европа" не соответствуют содержанию трудового договора от 1 июня 2015 года N 190.
Выявленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства всесторонне и полно исследованы и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью "Европа" состава вмененного административного правонарушения.
Вместе с тем в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.Признавая вмененное правонарушение малозначительным, судья городского суда оценил характер совершенного правонарушения, учел конкретные обстоятельства дела, отсутствие вредных последствий в виде возможного уменьшения выплаты заработной платы уволенному работнику.
Указанные обстоятельства позволили судье городского суда прийти к выводу об отсутствии в данном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также вреда интересам граждан, обществу и государству.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции посчитал возможным освободить общество от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.
Выводы судьи городского суда о малозначительности совершенного юридическим лицом правонарушения мотивированы и подтверждаются материалами дела.
Таким образом, устное замечание как мера порицания за совершение обществом вменяемого административного правонарушения является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что совершенное юридическим лицом правонарушение нельзя отнести к разряду малозначительных, подлежит отклонению, поскольку КоАП РФ не ограничивает применение статьи 2.9 и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП РФ, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущим назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Как видно из жалобы должностного лица, в ней по существу ставится вопрос об отмене решения судьи за мягкостью назначенного ООО "Европа" наказания.
Принимая во внимание отсутствие жалоб потерпевших, учитывая положения ст.30.7 КоАП РФ, жалоба удовлетворению не подлежит.
Ссылка в рассматриваемой жалобе на не получение уволенным работником С трудовой книжки не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство не является предметом исследования по настоящему делу и не вменялось юридическому лицу.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 29 мая 2019 года, которым отменено вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Европа" постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области от 15 февраля 2019 года N 33/12-1072-19-И, оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области Павлунина М.В. - без удовлетворения.
Судья Е.В.Агафонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка