Решение Владимирского областного суда от 10 августа 2020 года №11-177/2020

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2020 года Дело N 11-177/2020
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чебакова Геннадия Валерьевича на постановление инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району от 26 февраля 2020 г. и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 14 мая 2020 г., вынесенные в отношении Чебакова Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району от 26 февраля 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 14 мая 2020 г., Чебаков Г.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Чебаков Г.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что административного правонарушения не совершал. О времени и месте рассмотрения жалобы в Александровском городском суде не был извещен надлежащим образом.
П, ИП Р, ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Чебакова Г.В., поддержавшего жалобу, Плакидкина А.В., просившего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 КоАП РФ.
Чебаков Г.В. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 26 февраля 2020 г. в 21 час 15 минут, по адресу: г. Александров, ул. Двориковское шоссе, д. 23, управляя автобусом ПАЗ 32054-07, государственный регистрационный знак ****, в нарушение п. 8.8 Правил дорожного движения Российской Федерации при совершении разворота не уступил дорогу автомобилю "Фольксваген Поло", государственный регистрационный знак ****, под управлением Плакидкина А.В.
Не согласившись с постановлением, Чебаков А.В. обжаловал его в Александровский городской суд. Жалоба рассмотрена судьей 14 мая 2020 г. в 9 часов 30 минут в отсутствие Чебакова Г.В. В решении указано, что Чебаков Г.В. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Чебаков Г.В. указывает в жалобе, что о рассмотрении дела узнал только 14 мая 2020 г. за 5 минут до начала судебного заседания. Об этом его известили телефонограммой. Поскольку он живет не в г. Александрове, а в ****, то сказал, что за 5 минут не сможет приехать в суд. На вопрос о том, поддерживает ли жалобу, ответил утвердительно, полагая, что при таких обстоятельствах рассмотрение дела будет отложено. Желал участвовать в рассмотрении жалобы и воспользоваться помощью квалифицированного защитника.
Из материалов дела следует, что первоначально рассмотрение дела было назначено на 17 апреля 2020 г. Сведений об извещении Чебакова Г.В. о времени и месте рассмотрения дела в названную дату в деле нет. В жалобе Чебаков Г.В. указывает, что не знал о том, что первоначально дело должно было рассматриваться 17 апреля. Информацию об этом узнал на сайте суда только после получения копии решения.
Определением от 17 апреля 2020 г. рассмотрение дела отложено на 9 часов 30 минут 14 мая 2020 г. в связи с ограничительными мерами, действовавшими в апреле 2020 г.
На л.д. 33 имеется телефонограмма от 14 мая 2020 г., в которой зафиксировано, что Чебаков Г.В. просит рассмотреть дело в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает. В телефонограмме указано, что она получена секретарем судебного заседания Г в 9 часов 25 минут.
Никаких иных сведений о заблаговременном извещении Чебакова Г.В. о рассмотрении дела до подачи им жалобы на решение судьи Александровского городского суда в материалах дела не имелось.
После подачи Чебаковым Г.В. жалобы на решение судьи секретарем судебного заседания Александровского городского суда Г составлена пояснительная записка (л.д. 56) о том, что она извещала Чебакова Г.В. о рассмотрении дела 14 мая 2020 г. телефонограммой и простым письмом. Телефонограмма не была подшита в дело возможно в силу загруженности. К пояснительной записке приложена никем не заверенная копия листа, на котором зафиксирован ряд телефонограмм, в том числе телефонограмма Чебакову Г.В. о рассмотрении его жалобы 14 мая 2020 г., которая, как указано, была дана на его мобильный телефон с городского телефона Александровского городского суда 17 апреля 2020 г. в 15 часов 55 минут (л.д. 58).
Чебаков Г.В. при рассмотрении жалобы в областном суде пояснил, что в апреле 2020 г. никаких телефонограмм из Александровского городского суда не получал. Получил лишь телефонограмму от 14 мая 2020 г. (в судебном заседании продемонстрировал мобильный телефон, в котором зафиксирован звонок с номера Александровского городского суда 14 мая 2020 г. в 09 часов 28 минут.
Представленные во Владимирский областной суд из ПАО "Ростелеком", сведения о телефонных переговорах с номеров Александровского городского суда за апрель 2020 г. (в том числе за 17 апреля 2020 г.) не позволяют подтвердить направление Чебакову Г.В. телефонограммы от 17 апреля 2020 г.
По смыслу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ право на судебную защиту подразумевает не только формальное извещение лица о времени и месте рассмотрения его жалобы, но и необходимость создания реальных условий для реализации такого права, что состоит в том числе в надлежащем и заблаговременном извещении о времени и месте рассмотрения дела и надлежащей фиксации таких извещений. В противном случае лица, участвующие в деле, фактически лишаются возможности лично присутствовать в судебном заседании, направить для участия в деле защитника, не могут реализовать иные права на защиту, что недопустимо.
Имеющиеся сведения вызывают сомнения в надлежащем и заблаговременном извещении Чебакова Г.В. о времени и месте рассмотрения его жалобы судьей Александровского городского суда. Сведений, позволяющих устранить такие сомнения, в деле нет.
С учетом отдаленности места жительства Чебакова Г.В. от места проведения судебного заседания, имеющаяся в деле телефонограмма от 14 мая 2020 г. не может быть признана надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При этом в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, привлеченного к ответственности, дело может быть рассмотрено лишь в случае надлежащего извещения последнего.
В связи с изложенным решение не может быть признано соответствующим положениям ст.ст. 24.1, 25.1 КоАП РФ и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Александровский городской суд.
Оснований для отмены постановления о назначении административного наказания в настоящее время нет, поскольку надлежащей (с заблаговременным извещением всех участников производства по делу) оценки законности этого постановления уполномоченным на то городским судом в установленном законом порядке дано не было.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 14 мая 2020 г., вынесенное в отношении Чебакова Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, отменить.
Дело вернуть на новое рассмотрение в Александровский городской суд Владимирской области.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка