Решение Ростовского областного суда от 27 января 2020 года №11-1768/2019, 11-97/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N 11-97/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Успех" Караева Н.А. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 03 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Успех" (далее - Общество) Караева Николая Андреевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Ростовской таможни от 12 сентября 2019 года генеральный директор Общества Караев Н.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 03 декабря 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи городского суда, генеральный директор Общества Караев Н.А. обратился в Ростовский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В судебное заседание Караев Н.А. не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 14 августа 2019 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенной статистики Ростовской таможни был составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества Караева Н.А. по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.
Из материалов дела также следует, что должностным лицом отделения таможенной статистики Ростовской таможни при осуществлении контроля за своевременностью предоставления статистических форм учёта перемещения товаров в рамках Евразийского экономического союза, осуществляемого в соответствии с требованиями четвёртого абзаца пункта 5 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС" (далее - Правила) установлены нарушения, допущенные Обществом.
Так, 9 июля 2019 года Общество предоставило в Ростовскую таможню статистическую форму учёта перемещения товаров N 10313000/160719/С773820. Указанная статистическая форма содержала сведения об экспортной операции ООО "Успех", совершенной в августе 2018 года, а именно о поставке товаров в адрес ТОО "АлтырауДорЗнак" ( республика Казахстан) в рамках договора N 32 от 20.08.2018г. по счету-фактуре от 20.08.2018г. N 71 и по счету-фактуре от 31.08.2018г. N 76 на общую сумму 175500 руб.
Учитывая, что ООО "Успех" была осуществлена поставка товара в ТОО в августе 2018г., что статистическая форма должна была быть предоставлена в таможенный орган не позднее 12 сентября 2018г. Однако, указанная форма была заполнена только 8 июля 2019г. и предоставлена в Ростовскую таможню 9 июля 2019г.
Из представленных Обществом документов следует, что в соответствии с Приказом N 1 Общества от 25 июня 2015 года на должность генерального директора Общества назначен Караев Н.А.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Указанные выше обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества Караева Н.А. по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.
Диспозицией части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учёта перемещения товаров либо представление статистической формы учёта перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.
Описанное выше нарушение, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья городского суда пришли к выводу о наличии в действиях генерального директора Общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.
Судьей установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции нормы части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, оснований для изменения наказания не имеется.
Довод жалобы генерального директора Общества Караева Н.А. о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается, а существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства в сфере таможенного учета и невыполнении своих обязанностей.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 - ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 3 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу Караева Н.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка