Решение Ростовского областного суда от 14 января 2020 года №11-1755/2019, 11-84/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 11-84/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Государственного унитарного предприятия Ростовской области "РостовАвтоДор" Тищенко З.С. на решение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного унитарного предприятия Ростовской области "РостовАвтоДор",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия от 11 сентября 2019 года N 60/1-030-3052/2019/25/09/107/10000 Государственное унитарное предприятие Ростовской области "РостовАвтоДор" (ГУП РО "РостовАвтоДор") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
ГУП РО "РостовАвтоДор", в лице защитника Тищенко З.С., обратилось в Октябрьский районный суд Ростовской области с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года жалоба ГУП РО "РостовАвтоДор" оставлена без удовлетворения.
ГУП РО "РостовАвтоДор" не согласилось с указанным судебным актом, обжаловало решение судьи в Ростовский областной суд.
В судебном заседании защитник ГУП РО "РостовАвтоДор" Тищенко З.С. поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемое судебное решение. Представители Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия Сухова Д.А., Гуагов Р.А., Чеботарева Л.А. возражали против удовлетворения жалобы, полагали, что решение судьи является законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.7 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, в силу пункта 1 части 1 и части 5 которой, постановление в обязательном порядке должно содержать как указание на фамилию, имя, отчество судьи, вынесшего постановление, так и его подпись.
В данном случае обжалуемое решение от 12 ноября 2019 года не подписано судьей, его вынесшим, в связи с чем оно не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, что является безусловным основанием для его отмены.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенными, повлиявшее на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого судом первой инстанции судебного акта, решение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
При новом рассмотрении настоящего дела судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ.
В связи с отменой решения суда первой инстанции, в обсуждение иных доводов жалобы суд второй инстанции не входит, поскольку они подлежат проверке при новом судебном разбирательстве.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.1 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия Ростовской области "РостовАвтоДор" - отменить, дело возвратить в Октябрьский районный суд Ростовской области на новое рассмотрение.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка