Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 11-174/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 11-174/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цветкова А.Ф. на решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, в отношение Цветкова А.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 12 октября 2018 года N 08/1-016-812/2018/14/10/10/20000 Цветков А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2018 года постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 12 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба Цветкова А.Ф. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Цветков А.Ф. просит отменить вынесенные по делу акты со ссылкой на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Цветков А.Ф. поддержал доводы жалобы.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Цветкова А.Ф., судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Как следует из материалов дела, 3 сентября 2018 г. сотрудником Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия проведена проверка земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенных в массиве АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и принадлежащих на праве собственности Цветкову А.Ф.
В результате проведенной проверки установлено, что вышеуказанные земельные участки не обрабатываются, заросли сорной и древесно - кустарниковой растительности, представляют собой угрозу пожароопасности, источник распространения вредителей и болезней сельскохозяйственных культур; на них не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия, улучшающие качественное состояние земель, на них расположены свалки бытовых отходов.
В соответствии с положениями статьи 42, статьи 79, статьи 10, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", на собственника земельного участка возложена обязанность выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель (в том числе от захламления отходами производства и потребления, загрязнения) и охране почв, по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
Поскольку на спорных земельных участках вышеперечисленные требования Цветковым А.Ф. не выполнялись, административный орган и суд пришли к выводу о том, что бездействие заявителя образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения указанным лицом вмененного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: распоряжениями о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, актами осмотра, обследования земельных участков, актом выезда на место, фотоматериалами, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2018 г. и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы о том, что обследование земельных участков было проведено административным органом без предварительного уведомления заявителя, не могут быть приняты во внимание, поскольку порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен, процессуальные требования закона соблюдены.
Остальные доводы жалобы также не могут быть приняты во внимание, как не влияющие на правильность выводов суда.
Срок давности и порядок привлечения Цветкова А.Ф. к административной ответственности соблюдены.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Цветкова А.Ф. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
