Решение Ростовского областного суда от 28 января 2020 года №11-1740/2019, 11-71/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 11-71/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алтунина Ю.Н. на постановление КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 24.06.2019, решение начальника управления - главного государственного инспектора госавтодорнадзора от 29.07.2019, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алтунина Ю.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 июня 2019 года индивидуальный предприниматель Алтунин Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением начальника управления - главного государственного инспектора госавтодорнадзора от 29 июля 2019 года постановление КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 24 июня 2019 года, оставлено без изменения.
Указанное постановление и решение должного лица Алтунин Ю.Н. обжаловал в суд.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31 октября 2019 года постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 июня 2019 года и решение начальника управления - главного государственного инспектора госавтодорнадзора от 29 июля 2019 года - оставлено без изменения, жалоба индивидуального предпринимателя Алтунин Ю.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, индивидуальный предприниматель Алтунин Ю.Н., ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц и решения судьи районного суда.
В судебное заседание Алтунин Ю.Н. не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, административный материал N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Южного Межрегионального Управления Госавтодорнадзора М.Ю.Е.., прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно примечанию к статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Исходя из п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Частью 2 ст. 31 названного Закона предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Из материалов дела следует, что 28.05.2019 в 14 час. 00 мин. в ходе административного расследования выявлено совершение 27.04.2019 по адресу - (РО) ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА автодороги М-4 "Дон", ИП Алтуниным Ю.Н. административного правонарушения - движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства на величину более 2 процентов без специального разрешения, а именно: 27.04.2019 в 16час 52 минуты на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА автодороги М-4 "Дон", при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (вино), автомобилем марки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сцепленного с прицепом марки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя А.И.М., на основании транспортной накладной NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.04.2019, путевого листа N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.04.2019, с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства с грузом на величину более 2 процентов, но не более 10 процентов, а именно: при осуществлении контрольного взвешивания, акт от 27.04.2019 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, установлено, что фактическая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства с грузом составила 10 820 кг, при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) 10 022 кг.
Таким образом, превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства с грузом составило 0,798т. или 8%., что является нарушением требований Приложения N 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом". Взвешивание произведено с помощью весов СДК.Ам-01-2-2, заводской N 288, Свидетельство о поверке N 03.013736.18, действительно до 27.11.2019.
Обстоятельства произошедших событий и вина индивидуального предпринимателя Алтунина Ю.Н. в осуществлении перевозки тяжеловесного груза в отсутствие требуемого разрешения подтверждаются совокупностью собранных по настоящему делу доказательств, которые оценены судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Достаточных доказательств объективной невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку таких грузов, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).
При таких обстоятельствах, ИП Алтунин Ю.Н., был обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда, проверивший законность и обоснованность постановления и решения должностных лиц, пришел к выводу, что совершение ИП Алтуниным Ю.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении N 4431 от 28.05.2019, актом взвешивания от 27.04.2019 N 133, транспортной накладной от 26.04.2019 и другими доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо и судья районного суда пришли к выводу о виновности ИП Алтунина Ю.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно признаны достоверными, допустимыми и относимыми.
Постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса.
Административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции части 1 статьи 12.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.
Доводы Алтунина Ю.Н. о том, что в данном случае допустимая нагрузка составляет 11,5 тонн, приводились им при рассмотрении жалобы на постановление и мотивированно отклонены вышестоящим должностным лицом в решении. Оснований для иных выводов не усматриваю.
С учетом изложенного, оснований для отмены постановления КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 24.06.2019, решения начальника управления - главного государственного инспектора госавтодорнадзора от 29.07.2019 и решения судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31.10.2019 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 24.06.2019, решение начальника управления - главного государственного инспектора госавтодорнадзора от 29.07.2019, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 31.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Алтунина Ю.Н. - оставить без изменения, а жалобу Алтунина Ю.Н - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка