Решение Ростовского областного суда от 13 января 2020 года №11-1721/2019, 11-54/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2020 года Дело N 11-54/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Интокаст Рус" Ау Андреас на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Интокаст Рус"
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административного органа от 12 февраля 2019 года ООО "Интокаст Рус" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Указанное постановление Общество обжаловало в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 ноября 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, а жалоба Общества - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор юридического лица ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на их незаконность. Кроме того, в случае неудовлетворения жалобы просит снизить размер штрафа до 125000 руб. или признать правонарушение малозначительным.
Генеральный директор Общества Ау Андреас, защитник Донцова Т.И. в судебное заседание явились, доводы жалобы уточнили. Просили с учетом отсутствия наступления негативных последствий, признания вины, совершения административного правонарушения впервые, отсутствия умысла на совершение данного правонарушения снизить размер административного штрафа ниже низшего предела.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Общества послужило то, что 14 декабря 2018 года в 20 час 40 минут на пункте весового контроля СПВК-2, 54-й км автодороги А 280 г. Ростов-на-Дону - Таганрог, при проведении весового контроля был установлен факт осуществления перевозки делимого груза (шлакообразующая смесь) грузовым тягачом марки Вольво, г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя О.И.А. на основании транспортной накладной N 466 от 13 декабря 2018 года с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2% без специального разрешения, а именно: при осуществлении контрольного взвешивания (акт от 14 декабря 2018 года) установлено, что фактическая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства составила 10, 54 тонны при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 10,2 тонны, то есть превышение допустимой нагрузки на ось составило 0.34 тонны или 3.33 %, что является нарушением требований Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Взвешивание произведено с помощью весов СДК.Ам-1-1, 15389-13, заводской N 417, свидетельство о поверке N 67.000562,18, действительно до 04.02.2019г.
Таким образом, Общество осуществило погрузку груза таким образом, что нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства превысила допустимые нагрузки на ось транспортного средства, установленные в Приложении 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом".
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 12 февраля 2019 года о признании ООО "Интокаст Рус" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения Обществом вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу положений ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Совершенное юридическим лицом административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Доводы жалобы о том, что судьей не рассмотрено ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Новоусманский районный суд Воронежской области подлежат отклонению, поскольку как видно из материалов дела, определением судьи от 18 ноября 2019г. вышеуказанное ходатайство Общества оставлено без удовлетворения л.д. (133-135).
Остальные доводы жалобы, в том числе о том, что Общество не является субъектом административного правонарушения, дело рассмотрено неуполномоченным должностным лицом, являлись предметом исследования судьи районного суда. Указанным доводам дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенных по делу актов в части назначенного заявителю наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствия наступления негативных последствий, признания вины, совершения административного правонарушения впервые, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, судья областного суда приходит к выводу о чрезмерности избранной в отношении юридического лица меры ответственности, что дает основание для применения положений ч. ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах назначенное административное наказание подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 125 000 рублей.
Заявленное Обществом ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа не подлежит удовлетворению, поскольку указанный вопрос разрешается в порядке ст. 31.5 КоАП РФ тем должностным лицом, которое вынесло постановление по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 ноября 2019 года, постановление специалиста 3-го разряда отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного МГАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 февраля 2019 года изменить, снизить размер назначенного административного наказания до 125 000 рублей.
В остальной части постановление административного органа от 12 февраля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 ноября 2019 года оставить без изменения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка