Решение Ростовского областного суда от 16 января 2020 года №11-1709/2019, 11-45/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 11-45/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дышканта О.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дышканта Олега Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника МИФНС N 25 по Ростовской области от 29 августа 2019 года N 61951923414760800007 Дышкант О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Дышкант О.В. обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 ноября 2019 года жалоба Дышкант О.В. оставлена без удовлетворения.
Дышкант О.В. не согласился с указанным судебным актом, обжаловал решение судьи в Ростовский областной суд.
В судебном заседании представитель МИФНС N 25 по Ростовской области Шевченко А.А. возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что обжалуемые постановление и решение являются законными и обоснованными.
Дышкант О.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствии с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления и судебного решения, выслушав представителя административного органа, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
Статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" установлено, что под контрольно-кассовой техникой понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 2 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Как видно из материалов дела, директор департамента управления сетью и доходами АО "Авиакомпания Азимут" Дышкант О.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ за то, что 02 июля 2019 года в нарушение пунктов 1, 2 статьи 1.2, пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ в АО "Авиакомпания Азимут" по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, офис, 801 этаж 8, при осуществлении денежного расчета при продаже авиабилета через интернет на сумму 5360 рублей, кассовый чек клиенту не выдан, контрольно-кассовая техника не применена.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, директор департамента управления сетью и доходами АО "Авиакомпания Азимут" Дышкант О.В., будучи должностным лицом, осуществляющим в данной организации выполнение обязанностей по соблюдению требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов (пункт 2.5 Должностной инструкции), обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судьи не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.
Вина Дышкант О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, подтверждается: объяснениями Дышкант О.В. от 29.07.2019, ответом на запрос оператора фискальных данных АО "Энергетические системы и коммуникации" N 559/19 от 26.07.2019, протоколом об административном правонарушении от 28.08.2019, должностной инструкцией директора департамента управления сетью и доходами АО "Авиакомпания Азимут", иными собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в основу выводов о наличии в действиях Дышкант О.В. состава вмененного административного правонарушения, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы жалобы повторяют изложенные в жалобе на постановление административного органа, подробно проверены судьей районного суда и отклонены по убедительным мотивам, приведенным в судебном решении. Правильность выводов сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.
Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, не допущено.
Административное наказание назначено Дышкант О.В. в пределах санкции части 2 статьи 14.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции считает решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 ноября 2019 года, законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дышканта О.В., оставить без изменения, жалобу Дышканта О.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка