Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 11-1707/2021

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Администрации г. Ростова-на-Дону Красиной А.Ю., действующей по доверенности от 12 января 2021г., на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 04 февраля 2021 г. Администрация г. Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, защитник Администрации г. Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю. подала жалобу в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 апреля 2021г. постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 04 февраля 2021 г. оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации г.Ростова-на-Дону Елизаровой С.Ю. - без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г.Ростова-на-Дону действующая на основании доверенности Красина А.Ю., ссылаясь на незаконность состоявшегося решения судьи, ставит вопрос об его отмене и направлении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник Администрации г. Ростова-на-Дону Красина А.Ю. поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Исследовав дело об административном правонарушении, выслушав лицо, явившееся в судебное заседание, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе находится исполнительное производство N 10120/19/61018-ИП, возбужденное 20 марта 2019г. на основании исполнительного листа серии ФС N 022111330, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу N 2-1574/2018, на основании решения, вступившему в законную силу 27 августа 2018г., предмет исполнения: обязать Администрацию г. Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО1 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению (состоящее не менее чем из 1 комнаты) общей площадью не менее 20,65 кв. м, жилой площадью не менее 14,2 кв. м, и находящееся в границах города Ростова-на-Дону.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

В установленный срок для добровольного исполнения должник Администрация г. Ростова-на-Дону по исполнительному производству N 10120/19/61018-ИП не исполнил решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону, а именно: не предоставил ФИО1 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению (состоящее не менее чем из 1 комнаты) общей площадью не менее 20,65 кв. м, жилой площадью не менее 14,2 кв. м, и находящееся в границах города Ростова-на-Дону.

09 апреля 2019г. вынесено постановление "О взыскании исполнительского сбора".

14 декабря 2020г. судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление "О назначении нового срока исполнения", согласно которому должник-организация Администрация г. Ростова-на-Дону обязана исполнить требования исполнительного документа в срок до 11 января 2021г.В п. 3 вышеуказанного постановления должник Администрация г. Ростова-на-Дону (в лице должностных лиц Администрации г. Ростова-на-Дону, ответственных за исполнение настоящего постановления, и непосредственно исполняющих требования настоящего постановления) предупреждена об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, а также об административной ответственности, предусмотренной ст.ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ.

04 февраля 2021г. установлено, что в установленный срок решение суда не исполнено. Администрация г. Ростова-на-Дону не исполнила требования неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В связи с изложенными обстоятельствами 28 февраля 2021 г. в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 04 февраля 2021 г. Администрация г. Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного сделал правильный вывод о том, что в действиях Администрации г. Ростова-на-Дону усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия Администрации г. Ростова-на-Дону квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Судья районного суда пришел к правомерному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа являются несостоятельными, наличие в его действиях состава административного правонарушения не опровергают, так как судебное решение, должником до настоящего времени не исполнено.

Указанные действия не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Ростова-на-Дону в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов, содержащих требование о предоставлении на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения не предоставлено, также Администрацией г. Ростова-на-Дону надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону, - оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Ростова-на-Дону Красиной А.Ю. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка