Решение Ростовского областного суда от 29 октября 2020 года №11-1703/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 11-1703/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. на решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "РПК БИР" Кравченко Андрея Геннадьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области N 61/4-704-20-ППР/12-11037-И/34-378 от 22.06.2020г. директор ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Указанное постановление Кравченко А.Г. обжаловал в суд.
Решением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 сентября 2020 года постановление должностного лица административного органа от 22 июня 2020 года оставлено без изменения, а жалоба директора ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. просит постановление должностного лица административного органа от 22.06.2020г. и решение судьи районного суда от 02.09.2020г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по мотивам их незаконности и необоснованности.
Кравченко А.Г. в судебное заседание в областном суде не явился, по заявлению его защитника Комаровой У.В. он извещен надлежаще о месте и времени судебного разбирательства, не возражал против рассмотрения жалобы в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
Защитник директора ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. - Комарова У.В., действующая на основании доверенности от 08.06.2020г., в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить.
В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г.Ростова-на-Дону Пикаева А.Е., просила в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.4 ст.5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п.9 ч.2 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ч.2 ст.327.2 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с условиями, предусмотренными частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Как следует из материалов дела, в ходе надзорных мероприятий соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенных прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону совместно с Государственной инспекцией труда в Ростовской области в ООО "РПК БИР" выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о труде.
Так, в ходе проверки установлено, что трудовые договоры, заключенные с сотрудниками Общества, в нарушение требований п.9 ч.2 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации не содержат условие об обязательном социальном страховании сотрудников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Кроме того, трудовой договор, заключенный ООО "РПК БИР" с иностранным сотрудником <К.>, в нарушение требований ч.2 ст.327.2 Трудового кодекса Российской Федерации не содержит условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа от 22.06.2020г. о признании директора ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья первой инстанции пришел к верному выводу, что факт совершения Кравченко А.Г., как должностным лицом, вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Совершенное директором ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст.4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено директору ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. в пределах санкции ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе ссылки на возможность применения в рассматриваемом случае положений ст.2.9 КоАП РФ являлись предметом исследования судом первой инстанции и по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном акте, правомерно отклонены.
Оснований не согласиться с мотивами судьи районного суда не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону не имеется.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 22 июня 2020 года, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 сентября 2020 года года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "РПК БИР" Кравченко Андрея Геннадьевича, оставить без изменения, а жалобу директора ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка