Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 11-1702/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лаврищева Е.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Ростовский универсальный порт" Лаврищева Евгения Андреевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.12.2020 года генеральный директор ООО "Ростовский универсальный порт" Лаврищев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Лаврищев Е.А. обжаловал его в суд.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.03.2021 года постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.12.2020 года оставлено без изменения, жалоба Лаврищева Е.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Лаврищев Е.А. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ее автор ссылается на грубые нарушения, допущенные административным органом при проведении проверки. Заявитель указывает, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление должностному лицу повесток о вызове в судебное заседание.

В судебное заседание в Ростовский областной суд Лаврищев Е.А. не явился, о рассмотрении жалобы извещался по двум адресам, указанным в жалобах (л. д. 1, 84), дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.03.2021 года подлежит отмене.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.25 марта 2021 года судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону, рассмотрев жалобу Лаврищева Е.А. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.12.2020 года, оставил его без изменения, указал, что Лаврищев Е.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Между тем, в жалобе Лаврищев Е.А. ссылается на то, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в районном суде 25.03.2021 г. не был надлежащим образом извещен.

Указанный довод опровергнуть по материалам дела не представляется возможным.

Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Лаврищева Е.А. о месте и времени рассмотрения дела 25 марта 2021 года, в материалах дела нет. Согласно определению судьи от 18.03.2021 г., судебное заседание отложено на 25.03.2021 года на 16 часов 00 минут (л.д. 16). Доказательства направления Лаврищеву Е.А. судебных извещений в деле отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей районного суда без участия Лаврищева Е.А., в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.03.2021 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Лаврищева Е.А., не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение судье районного суда.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, судья областного суда не входит в обсуждение доводов жалобы на решение судьи, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.03.2021 года по жалобе Лаврищева Е.А. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.12.2020 года - отменить, дело возвратить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка