Решение Ростовского областного суда от 05 ноября 2020 года №11-1702/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 ноября 2020 года Дело N 11-1702/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "РПК БИР" ... на решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РПК БИР",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 22 июня 2020 года, Общество с ограниченной ответственностью "РПК БИР" (далее - ООО "РПК БИР") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 сентября 2020 года постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 22 июня 2020 года оставлено без изменения, жалоба ООО "РПК БИР" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директора ООО "РПК БИР" ..., ссылаясь на незаконность состоявшихся постановления о назначении административного наказания и решения судьи, ставит вопрос об их отмене, замене назначенного административного наказания на предупреждение.
В судебном заседании защитник ООО "РПК БИР" Комарова У.В. доводы жалобы поддержала.
Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Шматова Н.А. возражала против удовлетворения жалобы.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить, в частности, проведение инструктажа по охране труда и недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведенной Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону совместно с Государственной инспекцией труда в Ростовской области в период с 02 июня 2020 года по 10 июня 2020 года проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых норм, содержащих нормы трудового права, установлено, что работники ..., в том числе иностранный сотрудник организации ... допущены ООО "РПК БИР" к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, инструктажа на рабочем месте.
Таким образом, действия ООО "РПК БИР" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений не вызывает.
Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, решений вышестоящего должностного лица и судьи, в ходе производства по делу не допущено.
Вопреки доводам жалобы приказ ООО "РПК БИР" N 01-01-2020/1 от 01 января 2020 года "Об утверждения перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного и повторного инструктажа на рабочем месте" на момент проведения проверки представлен не был.
Доводы жалобы о применении к ООО "РПК БИР" положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Судьей районного суда сделан обоснованный вывод о том, что в рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
Назначение вида административного наказания и его размера является дискреционным полномочием должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, усмотрение которого ограничено санкцией конкретной (части) статьи Особенной части КоАП РФ и правилами назначения административного наказания, предусмотренными Общими положениями КоАП РФ (ст. 4.1 - 4.4).
С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению трудового законодательства, назначенное административное наказание ООО "РПК БИР" является соразмерным совершенному административному правонарушению. Оснований для смягчения административного наказания не усматривается.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи директора Общества с ограниченной ответственностью "РПК БИР" Кравченко А.Г. на решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РПК БИР", оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "РПК БИР" ... - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка