Решение Владимирского областного суда от 30 июля 2019 года №11-170/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июля 2019 года Дело N 11-170/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рябчикова С. Г. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора (далее - Центральное МУГАДН Ространснадзора) от 23 октября 2018 г. и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 24 мая 2019 г., вынесенные в отношении Рябчикова С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 23 октября 2018 г. Рябчиков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей
Решением судьи Собинского городского суда постановление изменено. Действия Рябчикова С.Г. переквалифицированы на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Рябчиков С.Г. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом. Оно не содержало достаточных доказательств вины Рябчикова С.Г. в совершении административного правонарушения. Судья Собинского городского суда неправомерно получил дополнительные доказательства.
Рябчиков С.Г. и Центральное МУГАДН Ространснадзора надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не вились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
На основании ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Постановлением должностного лица Рябчиков С.Г. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 15 октября 2018 г. в 18:36:23 по адресу: 164 км 750 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "Волга", ****, собственник (владелец) транспортного средства марки "МАN 26.413 FPLRS", государственный регистрационный знак ****, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 т., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фотовидеофиксации Платон N 1604194, свидетельство о поверке N 18/П-979-18, действительно до 09.08.2020.
Постановление о назначении административного наказания вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора.
В жалобе указывается, что, по мнению Рябчикова С.Г., в соответствии с п. 1 "Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного приказом Ространснадзора от 27 июня 2017 г. N ВБ-546фс (далее - Положение), постановление вынесено неуполномоченным лицом, поскольку названное управление осуществляет функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства исключительно на территории города Москвы, Московской области, Тверской области и Тульской области.
Указанный довод является необоснованным, поскольку в соответствии с п. 6.5.17 того же Положения на Центральное МУГАДН Ространснадзора возложен также контроль за соблюдением требований законодательства о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на всей территории Российской Федерации.
В материалах дела имеются сведения, представленные в суд ОМВД России по Собинскому району о том, что именно Рябчиков С.Г. является собственником названного автомобиля (л.д. 42-43), разрешенная масса которого составляет 22500 кг.
По информации из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" по состоянию на дату фиксации административного правонарушения за названным транспортным средством не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Установленная законом плата внесена не была (л.д. 29, 38).
Перечисленная информация истребовалась судьей Собинского городского суда в связи с необходимость проверки доводов Рябчикова С.Г. о том, что сведения о транспортном средстве, указанные постановлении о назначении административного наказания, не соответствуют действительности.
Направление подобных запросов судьей не противоречит положениям ст. 24.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Доводы о том, что подобные документы являются недопустимыми доказательствами основаны на неверном толковании положений гл. 26 КоАП РФ.
Каких-либо сведений о том, что во время фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании иного лица ни в жалобе адресованной в Собинский городской суд, ни по запросу судьи Собинского городского суда, ни в жалобе во Владимирский областной суд Рябчиков С.Г. не представил.
При таких обстоятельствах его действия правильно квалифицированы судьей по ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ (они обоснованно переквалифицированы судьей с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи с отсутствием в деле документального подтверждения факта вступления в силу каких-либо иных постановлений в отношении Рябчикова С.Г.). Наказание назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.
При рассмотрении дела судьей существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть его и являющихся основанием для отмены постановления и решения не допущено.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора от 23 октября 2018 г. и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 24 мая 2019 г., вынесенные в отношении Рябчикова С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Рябчикова С.Г. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка