Решение Ростовского областного суда от 29 октября 2020 года №11-1700/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 11-1700/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 22.06.2020 года, решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "РПК БИР",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области N 61/4-704-20-ППР/12-10928-И/34-378 от 22.06.2020 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.09.2020 года, ООО "РПК БИР" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов, просит заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Дело рассмотрено с участием защитника ООО "РПК БИР", действующей по доверенности Комаровой У.В., которая доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить.
В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г.Ростова-на-Дону Пикаева А.Е. просила в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующему.
Частью 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону на основании информации Государственной инспекции труда в Ростовской области от 01.06.2020 N 3.1.11/102/1 и приказа прокуратуры Ростовской области от 16.09.2019 N 103 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан", в период с 02.06.2020г. по 10.06.2020г. совместно с Государственной инспекцией труда в Ростовской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО "РПК БИР", зарегистрированное и фактически расположенное по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер. Машиностроительный, 5 "а", литер "Л", каб. 6.
В ходе проверки при рассмотрении истребованных документов в деятельности Общества выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
При этом в соответствии с абз.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера труда.
Согласно ст.33.1 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается, в том числе другими работодателями - за счет собственных средств. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В силу требований п.2.4.3 "Ростовского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2020-2022 годы" от 21.11.2019 N 13 работодатели обеспечивают на предприятиях и в организациях негосударственного сектора экономики Ростовской области выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере не ниже 1,2 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что сотрудникам ООО "РПК БИР", а именно, гражданину РФ <О.> и иностранному гражданину <К.> заработная плата начисляется и выплачивается ниже минимального размера оплаты труда. Так, за май 2020 года данным сотрудникам, отработавшим норму рабочего времени, было начислено и выплачено - 6 000 руб.
Кроме того, в нарушение требований ст.236 ТК РФ указанным работника не выплачены проценты за задержку выплаты заработной платы в полном объеме за период с января по май 2020 года.
Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрены ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица - ООО "РПК БИР" подтверждаются достаточной совокупностью исследованных и оцененных по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 июня 2020г.; копиями трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним; копиями приказов о приеме на работу; копиями расчетных листов и платежных поручений и другими документами.
Квалификация действий ООО "РПК БИР" по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует обстоятельствам дела и является правильной.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону, которым зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению ООО "РПК БИР", квалификация его действий в соответствии с положениями Гл. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено прокурором в в соответствии с его полномочиями и в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело рассмотрено на основании ст.23.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно и объективно и разрешено в соответствии с законом, согласно положениям ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо ГИТ в РО и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "РПК БИР" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Административное наказание назначено с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих его административную ответственность, а также с учетом обстоятельств дела, целей административного наказания и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на трудовые правоотношения.
При этом довод жалоб о том, что Общество обязуется в дальнейшем осуществлять выплаты работникам в соответствии с действующим законодательством, не отменяет самого факта допущенного нарушения, а потому не может являться основанием для освобождения ООО "РПК БИР" от административной ответственности.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работников, которым государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения оплаты труда.
В результате допущенных нарушений норм трудового права работникам ООО "РПК БИР" была произведена неполная выплата причитающейся заработной платы. Малозначительность деяния не усматривается, исходя из характера правонарушения в сфере законодательства о труде.
Оснований для снижения размера штрафа также не имеется.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу не установлено.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления и судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 22.06.2020г., решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.09.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РПК БИР", оставить без изменения, жалобу директора ООО "РПК БИР" Кравченко А.Г. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка